全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)五年工作大事記

2013-02-26  來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)

推動(dòng)海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

2008年9月，由孫家正副主席率海南國(guó)際旅游島建設(shè)專題調(diào)研考察團(tuán)，赴海南開(kāi)展深入調(diào)研，向中央報(bào)送了《關(guān)于海南國(guó)際旅游島建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》，溫家寶總理、賈慶林主席、李克強(qiáng)副總理作了重要批示。

2009年12月31日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，全面采納了全國(guó)政協(xié)向中央報(bào)送的調(diào)研報(bào)告的建議，標(biāo)志著海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這是繼1988年海南作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后，海南發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。

成功推動(dòng)資源大省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展一直受到全國(guó)政協(xié)關(guān)注。2011年，在全國(guó)政協(xié)副主席張梅穎的率領(lǐng)下，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)開(kāi)展了“推動(dòng)資源大省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”的專題調(diào)研，報(bào)送了《關(guān)于推動(dòng)山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，賈慶林主席、李克強(qiáng)副總理作了重要批示，相關(guān)建議被國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部在制定支持山西轉(zhuǎn)型重大政策時(shí)采納。

同時(shí)，2011年7月，在全國(guó)政協(xié)副主席王剛的率領(lǐng)下，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門赴內(nèi)蒙古調(diào)研，報(bào)送了《全國(guó)政協(xié)調(diào)研組關(guān)于赴內(nèi)蒙古調(diào)研情況的報(bào)告》。提出支持內(nèi)蒙古加快特高壓輸電通道建設(shè)、快速客運(yùn)和運(yùn)煤通道建設(shè)，加強(qiáng)烏梁素海等重點(diǎn)水利工程和濕地保護(hù)建設(shè)，給予內(nèi)蒙古適當(dāng)靈活的調(diào)整工資、津補(bǔ)貼政策等建議。李克強(qiáng)、張德江副總理等作了重要批示，有關(guān)建議得到較好落實(shí)。

成功推動(dòng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)調(diào)研組2010年6月赴山東沿海五市開(kāi)展了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)調(diào)研，形成報(bào)送了《關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范先行區(qū)的建議報(bào)告》，提出了將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的建議。溫家寶總理、賈慶林主席、李克強(qiáng)副總理作了重要批示。之后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門結(jié)合職能分工，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的支持和指導(dǎo)，制定、完善了有關(guān)政策措施，在資金安排，項(xiàng)目布局、體制創(chuàng)新和政策實(shí)施等方面給予有力支持。

推動(dòng)三峽工程打造一流的生態(tài)環(huán)境

2009年，在全國(guó)政協(xié)副主席李金華的率領(lǐng)下，“三峽工程生態(tài)環(huán)境考察團(tuán)”對(duì)三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了全面調(diào)研。考察團(tuán)在為期一周的時(shí)間里，重點(diǎn)考察了三峽水庫(kù)水質(zhì)狀況、庫(kù)區(qū)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)及運(yùn)行情況，并形成報(bào)送了《關(guān)于加強(qiáng)三峽工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的考察報(bào)告》。中央領(lǐng)導(dǎo)批示要求有關(guān)部門統(tǒng)籌解決好三峽生態(tài)建設(shè)問(wèn)題。

在隨后出臺(tái)的《三峽后續(xù)規(guī)劃》中明確表示三峽后續(xù)工作重點(diǎn)是解決移民安穩(wěn)致富、庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治等重大問(wèn)題。

衡水湖濕地保護(hù)效果凸顯

為了推動(dòng)衡水湖的保護(hù)和建設(shè)，在實(shí)地深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，2009年5月，全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委與國(guó)家林業(yè)局、河北省政協(xié)在京共同主辦了“衡水湖濕地保護(hù)與發(fā)展”北京高峰論壇。報(bào)送了《關(guān)于把衡水湖濕地列為國(guó)家生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)示范工程項(xiàng)目的建議》，得到溫家寶總理、賈慶林主席、李克強(qiáng)副總理的重要批示。

2011年7月，人資環(huán)委召開(kāi)“落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示，促進(jìn)衡水湖保護(hù)與發(fā)展匯報(bào)座談會(huì)”，跟蹤推動(dòng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。形成報(bào)送了政協(xié)信息專報(bào)。賈慶林主席、回良玉副總理作了重要批示。國(guó)務(wù)院辦公廳加大協(xié)調(diào)力度，國(guó)家發(fā)改委形成綜合報(bào)告報(bào)送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，衡水湖濕地的保護(hù)與發(fā)展主要政策逐項(xiàng)得到落實(shí)。

新安江流域水資源保護(hù)即將上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面

根據(jù)全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批示，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)由全國(guó)政協(xié)副主席張梅穎率隊(duì)，開(kāi)展了千島湖水資源保護(hù)專題調(diào)研。賈慶林、習(xí)近平、李克強(qiáng)、回良玉對(duì)調(diào)研報(bào)告作了重要批示。國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門認(rèn)真采納調(diào)研報(bào)告的建議，正在制定《千島湖及新安江上游流域水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃》，這標(biāo)志著新安江流域水資源保護(hù)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面?！兑?guī)劃》是我國(guó)第一個(gè)真正意義上將流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域上下游發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的綜合性規(guī)劃。財(cái)政部、環(huán)保部已實(shí)施新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每年投資5億元。

生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議成為展示生態(tài)文明成果的知名品牌

從2009年開(kāi)始，全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委、北京大學(xué)、貴州省政府等單位連續(xù)四年舉辦生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議，對(duì)探索生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律、推廣生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)起到了積極作用。

賈慶林主席多次專門作出重要批示。賈慶林強(qiáng)調(diào)指出，生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議作為交流生態(tài)文明建設(shè)理念、展示生態(tài)文明建設(shè)成果的一個(gè)長(zhǎng)期性、制度性的平臺(tái)，自舉辦以來(lái)，著力研究探索生態(tài)文明建設(shè)的基本規(guī)律，注重總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展國(guó)際合作，為提高生態(tài)文明水平作出了積極貢獻(xiàn)。

如今，貴陽(yáng)會(huì)議已經(jīng)成為政府、企業(yè)、專家、學(xué)者等多方參與、共建共享生態(tài)文明建設(shè)理論探索和經(jīng)驗(yàn)交流的重要平臺(tái)，成為跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門、跨國(guó)界合作的重要橋梁，成為交流各方經(jīng)驗(yàn)和信息、總結(jié)各類實(shí)踐和典型案例、展示生態(tài)文明建設(shè)成果的重要窗口，已成為研討、傳播生態(tài)文明的知名品牌，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了較為廣泛的影響。

三江源生態(tài)保護(hù)見(jiàn)成效

全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)從本世紀(jì)初期開(kāi)始，便將目光投向三江源地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。在2007年十屆政協(xié)委員調(diào)研的基礎(chǔ)上，委員會(huì)于2008年、2009年連續(xù)兩年赴青海開(kāi)展三江源調(diào)研。向中央報(bào)送了《關(guān)于建立三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)的政策建議》、《客觀評(píng)價(jià)三江源生態(tài)保護(hù)成效，積極推進(jìn)三江源生態(tài)建設(shè)工程》、《人口資源環(huán)境委員會(huì)召開(kāi)“三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”座談會(huì)》等報(bào)告和簡(jiǎn)報(bào)。賈慶林主席、李克強(qiáng)副總理、劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員等作了批示。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，發(fā)改委牽頭國(guó)務(wù)院14部門共同研究政協(xié)人資環(huán)委提出的建議，并在制定政策時(shí)予以吸收。

目前，青海省即將啟動(dòng)三江源生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程取得預(yù)期成效，二期工程正在順利開(kāi)展。

人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)議成為咨政建言的一個(gè)重要平臺(tái)

從2008年開(kāi)始，已連續(xù)舉辦五屆“中國(guó)人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)”。通過(guò)打破自身局限，組織政府部門、政協(xié)專門委員會(huì)、黨派團(tuán)體、高校、科研機(jī)構(gòu)等多方面共同參與，緊緊圍繞人口、資源、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題加以協(xié)商討論。

在全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，態(tài)勢(shì)分析會(huì)已經(jīng)成為人口資源環(huán)境委員會(huì)議政建言的一個(gè)重要平臺(tái)，所報(bào)成果得到了黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。會(huì)議圍繞“十二五”時(shí)期我國(guó)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)資源節(jié)約和管理問(wèn)題、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展會(huì)議、新能源開(kāi)發(fā)利用和濕地保護(hù)主題進(jìn)行重點(diǎn)分析和研討，提出了若干對(duì)策建議。會(huì)議成果報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院作決策參考，發(fā)揮了重要的參政作用。

“關(guān)注森林”系列活動(dòng)產(chǎn)生日益廣泛的社會(huì)影響

1999年，由全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家廣播電影電視總局、中國(guó)綠化基金會(huì)和中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)等六家單位聯(lián)合組織了關(guān)注森林活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)自啟動(dòng)以來(lái)，一直關(guān)注林業(yè)發(fā)展，支持林業(yè)建設(shè)，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的各類林業(yè)宣傳活動(dòng)，多次組織高層次調(diào)研，圍繞防沙治沙、大江大河治理、天然林保護(hù)、野生動(dòng)植物及濕地保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)工作，進(jìn)行考察活動(dòng)，為中央科學(xué)決策提供了大量卓有成效、具有建設(shè)性的意見(jiàn)。

全國(guó)政協(xié)副主席、關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)主任王剛強(qiáng)調(diào)指出，要從推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開(kāi)展關(guān)注森林活動(dòng)的重要意義，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界更加關(guān)心和支持關(guān)注森林活動(dòng)，凝聚各方力量積極參與和投入關(guān)注森林活動(dòng)，為促進(jìn)人與自然和諧、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)揮更大作用。