采納政協(xié)建議 江西基層文化設(shè)施建設(shè)迎黃金發(fā)展期

2013-02-22  來源:人民政協(xié)報(bào)

【閱讀提示】在政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的大力助推下，江西省近日出臺(tái)了《江西省2013—2015年文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。這意味著江西省基層文化設(shè)施建設(shè)將迎來一個(gè)燦爛的明天。

近日，江西省出臺(tái)了《江西省2013—2015年文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)?！毒V要》表示:“通過政府公益性崗位招考，選拔優(yōu)秀人員充實(shí)到公共文化服務(wù)崗位。對(duì)自愿到城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位工作的優(yōu)秀文化人才、大學(xué)生村官，可適當(dāng)提高待遇。培育和發(fā)展農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、農(nóng)民劇團(tuán)、文化專業(yè)戶、義務(wù)文化管理員隊(duì)伍等。”基層文化工作者看到《綱要》內(nèi)容時(shí)，無(wú)不歡欣鼓舞。為此高興的還有傾力助推基層公共文化設(shè)施建設(shè)的廣大江西省政協(xié)委員。

去年上半年，江西省政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)組織部分委員和專家組成專題調(diào)研組，就全省基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，用3個(gè)月的時(shí)間先后赴省內(nèi)11個(gè)縣(市、區(qū))開展專題調(diào)研。

針對(duì)有些縣(市、區(qū))對(duì)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施重視程度不高，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺不上議事日程，列不上地方發(fā)展規(guī)劃，擠不上財(cái)政支出預(yù)算項(xiàng)目，省、市對(duì)基層文化設(shè)施建設(shè)沒有建立硬性考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)目標(biāo)責(zé)任難以落實(shí)到位等問題，調(diào)研組建議:省委、省政府應(yīng)盡快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，將意見作為指導(dǎo)和規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綱領(lǐng)性文件并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。還應(yīng)將基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣(市、區(qū))政府工作考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和政績(jī)考核的重要依據(jù)，實(shí)行文化工作和經(jīng)濟(jì)工作一起部署，一起考核。

針對(duì)省、市制定的政策與基層公共文化設(shè)施建設(shè)配套不夠的問題，調(diào)研組建議:整合文化事業(yè)建設(shè)資金，由省里統(tǒng)一調(diào)劑、集中使用，建立公共文化設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，納入財(cái)政年度支出預(yù)算，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況結(jié)合國(guó)家投入計(jì)劃，按比例逐年增加等。

針對(duì)基層文化人才普遍存在嚴(yán)重老化、青黃不接、人才流失等人才隊(duì)伍建設(shè)問題，調(diào)研組建議:要合理制定人員編制，突破體制性障礙，允許基層提拔有一技之長(zhǎng)的各類文化藝術(shù)人才到文化隊(duì)伍中來，并引導(dǎo)優(yōu)秀人才向一線流動(dòng)，從大學(xué)生村官、支教大學(xué)生中選拔一批優(yōu)秀人才充實(shí)到基層文化單位中，加大培訓(xùn)力度，為基層文化人才提供學(xué)習(xí)、深造、交流的機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，樹立典型，對(duì)貢獻(xiàn)突出的基層文化工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

江西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)紛紛稱贊調(diào)研組的建議有深度、可操作性強(qiáng)，并責(zé)成省政府相關(guān)部門充分吸收調(diào)研組的建議。翻開近日出臺(tái)的《綱要》，可以看到一條條鼓舞人心的規(guī)定:出臺(tái)《江西省文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》、《江西省文化演藝市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《江西省文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》；提高彩票公益金用于文化事業(yè)比重，保證一定數(shù)量的轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)；到2015年，江西省完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和城市社區(qū)文化活動(dòng)中心，以及所有行政村和50％社區(qū)文化活動(dòng)室的建設(shè)等。(蔡久偉)