全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委：這是一座橋一座寫滿感情的橋

2013-02-28  來源:人民政協(xié)報(bào)

過去五年，一樁樁、一件件往事，無一不是由港澳臺(tái)僑同胞和祖國母親一起書寫，一起見證；無一不是凝聚著全世界中華兒女的赤子之心。也許正因如此，作為聯(lián)系港澳臺(tái)僑同胞與祖國母親的重要紐帶和橋梁，全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)這五年的工作，注定也是一樣的不平凡——五年間，14個(gè)專題調(diào)研，組團(tuán)出訪看望海外僑胞17次，組團(tuán)赴港澳48次，組團(tuán)赴臺(tái)20次，主辦或承辦會(huì)議、活動(dòng)54場3735人次，承辦提案15件……這些數(shù)字是1800多個(gè)日子里點(diǎn)點(diǎn)滴滴的工作，是繁復(fù)的交流，是沉甸甸的責(zé)任。

——編者

“港澳臺(tái)僑委員會(huì)的工作是一份有特殊感情的工作。”這句話，記者聽到多位全國港澳臺(tái)僑委員會(huì)工作人員講起過，每次講起，隨后都是一個(gè)感人的故事——

“2008年汶川地震過后僅僅四個(gè)月，香港特區(qū)全國政協(xié)委員就奔赴四川考察災(zāi)后重建，五天的時(shí)間，考察了成都、阿壩、綿陽、德陽、都江堰等地，全國政協(xié)副主席董建華多次利用晚上時(shí)間召集香港委員座談，為災(zāi)區(qū)的重建工作出謀劃策……”

“2012年，澳門全國政協(xié)委員考察團(tuán)一行在新疆伊犁哈薩克自治州考察時(shí)，正巧新源縣剛剛遇泥石流災(zāi)害、20余名同胞失去生命，以全國政協(xié)副主席何厚鏵為首的考察團(tuán)當(dāng)即決定，捐出50萬元人民幣善款，用于救災(zāi)和重建……”

“去年，大陸政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)文化交流參訪團(tuán)訪問臺(tái)灣時(shí)，就中華文化的傳承、發(fā)展與臺(tái)灣民意代表進(jìn)行交流，原本兩個(gè)小時(shí)的座談會(huì)，因踴躍的發(fā)言，被延長了一個(gè)小時(shí)。原本規(guī)定每人發(fā)言8分鐘，但頻頻響起的終止鈴聲卻難以制止奔流而出的語言……”

“2012年，應(yīng)全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)邀請(qǐng)，阿聯(lián)酋華僑華人聯(lián)合會(huì)代表團(tuán)回國訪問，少數(shù)民族僑胞阿力木江意外受傷，委員會(huì)工作人員緊急行動(dòng)使阿里木江得到及時(shí)的救治。離別前，這個(gè)堂堂七尺男兒含淚一筆一畫寫著感謝:‘我更加感受到，各民族在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)平等、互助友愛的優(yōu)秀傳統(tǒng)。’”

……

所有的工作，都是故事；所有的故事，都是感情。

雙重作用的真實(shí)記錄

全國政協(xié)2200多名委員中，有230位委員來自港澳。在各級(jí)政協(xié)組織中，也活躍著5700余位港澳委員。全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任陳佐洱曾向記者介紹，港澳委員既是政協(xié)組織中的一支重要力量，也是特區(qū)愛國愛港愛澳力量的中堅(jiān)骨干。如何幫助他們?cè)趦?nèi)地和特區(qū)發(fā)揮“雙重積極作用”，這一直是全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)非常重視的工作。

2012年，香港回歸15周年。時(shí)年6月，由香港各界文化促進(jìn)會(huì)聯(lián)合香港13家主要社團(tuán)舉辦的“《世紀(jì)偉人鄧小平》慶祝香港回歸15周年大型展覽”在香港取得空前成功。展覽的總監(jiān)是全國政協(xié)委員、香港各界文化促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長劉宇新。而為那次活動(dòng)奔走出力的，除了劉宇新，還有數(shù)十位港區(qū)全國政協(xié)委員。

在“澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實(shí)踐”2012年的培訓(xùn)班結(jié)業(yè)一個(gè)多月后，接受記者采訪時(shí)，黎振強(qiáng)委員已經(jīng)對(duì)2013年的活動(dòng)表達(dá)出美好的期待。他說，活動(dòng)成果豐碩，接受培訓(xùn)的澳門青年都反饋說，這三個(gè)月的學(xué)習(xí)，讓他們大開眼界、提升了自己，他們會(huì)把培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中去，更好地建設(shè)澳門。這個(gè)培訓(xùn)班的思路，最早起源于2011年11月的澳門全國政協(xié)委員赴上海考察活動(dòng)。在那次考察中，上海的快速發(fā)展讓委員們既振奮也思索:如何加強(qiáng)澳門與上海交流合作的對(duì)接，如何讓澳門的發(fā)展借力于上海？情況反饋會(huì)上，帶隊(duì)的何厚鏵副主席提出建議——適時(shí)選派澳門青年赴上海學(xué)習(xí)實(shí)踐。此后幾個(gè)月，在全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)、上海市政協(xié)、澳門中聯(lián)辦、澳門基金會(huì)等共同努力下，以林金城、崔世昌、黎振強(qiáng)等為代表的澳門全國政協(xié)委員全程參與進(jìn)來，積極發(fā)動(dòng)，多方聯(lián)絡(luò)，最終在2012年9月，首批28名澳門青年赴上海學(xué)習(xí)。

澳門的經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展，近幾年一直是澳門全國政協(xié)委員們關(guān)注的焦點(diǎn)，他們一方面開展調(diào)研，一方面以自身發(fā)展和澳門的多元化發(fā)展融合起來。在全國政協(xié)會(huì)議期間，鐘小健、陳明金、李佳鳴、賀定一等一大批委員多方呼吁，為澳門實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，為將澳門建設(shè)成為中國面向葡語國家的窗口、世界旅游休閑中心搖旗吶喊、出謀劃策。

……

所有的實(shí)踐，背后都有調(diào)研工作的支撐。本屆政協(xié)以來，加強(qiáng)調(diào)查研究，始終是港澳臺(tái)僑委員會(huì)的重點(diǎn)工作之一。特別是圍繞“如何發(fā)揮港澳委員雙重積極作用”，曾連續(xù)三年、先后赴10個(gè)省市進(jìn)行專題調(diào)研，完成了多個(gè)相關(guān)的調(diào)研報(bào)告。比如，2008年，十一屆全國政協(xié)開局之年，結(jié)合改革開放30年，港澳臺(tái)僑委員會(huì)對(duì)“發(fā)揮好港澳人士在改革開放中的作用”進(jìn)行專題調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)了港澳人士在改革開放中作出的巨大貢獻(xiàn)、發(fā)揮的六大作用，即“外來投資的先驅(qū)和主力軍”、“內(nèi)地進(jìn)出口貿(mào)易的中介”、“先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)的輸入者”、“先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)者和發(fā)明者”、“內(nèi)地企業(yè)‘走出去’的引路人”、“內(nèi)地慈善公益事業(yè)的倡導(dǎo)者和強(qiáng)勢群體”。此外，專委會(huì)組織召開了“政協(xié)組織為港澳委員發(fā)揮‘雙重積極作用’創(chuàng)造條件”的座談會(huì)，全國19個(gè)省市政協(xié)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并交流經(jīng)驗(yàn)。五年來，港澳臺(tái)僑委員會(huì)組織14次港澳委員赴內(nèi)地考察活動(dòng)。十一屆政協(xié)期間，港澳特區(qū)全國政協(xié)委員共提交提案2598件，大會(huì)發(fā)言材料113份。此外，專委會(huì)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系港澳社團(tuán)、政團(tuán)及代表人士，支持愛國愛港愛澳力量。

2012年8月，習(xí)近平在全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)報(bào)送的《把握新形勢、認(rèn)清新使命、實(shí)現(xiàn)新作為——充分發(fā)揮港澳政協(xié)委員“雙重積極作用”，為港澳工作大局服務(wù)》調(diào)研報(bào)告上批示:“港澳委員人才濟(jì)濟(jì)、群英薈萃，是愛國愛港、愛國愛澳的重要力量。要根據(jù)形式發(fā)展需要，為他們?cè)谔貐^(qū)和內(nèi)地更好發(fā)揮‘雙重積極作用’創(chuàng)造條件、提供幫助，鼓勵(lì)他們?yōu)榫S護(hù)香港、澳門長期穩(wěn)定繁榮和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。”

這是一種肯定，更是一種鞭策。“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”，五年的辛勤工作，全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)見證了港澳與祖國內(nèi)地的更緊密合作，見證了港澳青年一代對(duì)祖國的更加認(rèn)同，見證了我們的委員在特區(qū)和內(nèi)地日漸發(fā)揮著更大的作用，見證了港澳與祖國內(nèi)地共同走向繁榮。

成績斐然，但任重道遠(yuǎn)。“由于‘一國兩制’的特殊情況，在港澳，政協(xié)委員作用的發(fā)揮尤為重要。”全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任楊崇匯說，“在發(fā)揮港澳政協(xié)委員作用方面，我們不僅應(yīng)當(dāng)有所作為，還要善于作為，以整合愛國愛港力量，發(fā)展壯大愛國愛港隊(duì)伍，確保香港長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展。”

三來三往話兩岸

五年來，兩岸關(guān)系一路向好。全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)的對(duì)臺(tái)工作，在這五年中也取得了實(shí)質(zhì)性的突破和飛速的發(fā)展。五年來，港澳臺(tái)僑委員會(huì)多次以河洛文化為平臺(tái)舉辦專題研討會(huì)，支持澳門委員舉辦“澳門媽祖文化旅游節(jié)”，支持黃埔后代在臺(tái)北、北京、上海舉辦“中山黃埔兩岸情”論壇等，并以維護(hù)臺(tái)胞利益為重點(diǎn)，就“臺(tái)資中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r”、“臺(tái)資企業(yè)發(fā)展和兩岸農(nóng)業(yè)合作情況”等課題進(jìn)行專題調(diào)研。但是，最大的變化來自人員的交流，以一組數(shù)據(jù)為例，十一屆政協(xié)五年間，人民政協(xié)赴臺(tái)團(tuán)組20次，平均每年四次的頻率，大大地刷新了以往的歷史。接待來訪團(tuán)組22個(gè)645人次，雙向交流近千人次，交流的質(zhì)量、影響均有大幅提升。其中，大陸政協(xié)委員和臺(tái)灣民意代表的三來三往，成為兩岸交流中的美談。

2008年11月初，全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)主任陳云林以海協(xié)會(huì)會(huì)長名義率團(tuán)訪臺(tái)，開啟了兩會(huì)制度化協(xié)商的新里程，兩岸關(guān)系向前邁出了重要一步。此后五年間，大陸政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)文化交流參訪團(tuán)與臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)三來三往于兩岸間。臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)以臺(tái)灣“立法院”部分離任及現(xiàn)任“立法委員”為主，涵蓋臺(tái)灣北部、中部、南部，涉及國民黨、民進(jìn)黨、親民黨、新黨、臺(tái)聯(lián)黨和無黨籍人士，在臺(tái)灣社會(huì)具有廣泛的民意基礎(chǔ)和影響力。每次臺(tái)灣客人來訪，全國政協(xié)主席賈慶林都親切會(huì)見并發(fā)表重要講話，每次政協(xié)委員赴臺(tái)，都受到中國國民黨名譽(yù)主席連戰(zhàn)、吳伯雄等人以及各界人士的熱情接待。六次高成果、深層次的交流，為兩岸關(guān)系的良性發(fā)展寫下重要的一筆。

為了將交流工作做到高水準(zhǔn)、深層次，三來三往中，參與交流的全國和地方政協(xié)委員多數(shù)是文化領(lǐng)域的大家、名流。針對(duì)專業(yè)性、普遍性的問題，他們與臺(tái)灣相關(guān)領(lǐng)域民意代表進(jìn)行了多角度、長時(shí)間的交流。每一次交流，委員們都感觸很深，收獲很大。全國政協(xié)委員、著名編劇王興東說，2000年臺(tái)灣導(dǎo)演李安和大陸演員合作的影片《臥虎藏龍》獲得奧斯卡四項(xiàng)大獎(jiǎng)，這部電影的成功，讓兩岸電影人形成了共識(shí):能源共享，中華民族五千年的歷史文化是兩岸電影創(chuàng)作的寶貴能源；能力組合，兩岸電影優(yōu)秀人才攜手合作，聚合人才就能產(chǎn)生非常能力；能量傳播，中華文化有神秘的東方色彩，能釋放出中國傳統(tǒng)文化的核能量。

而作為政協(xié)委員參與兩岸交流的高度和平臺(tái)，為委員們的建言獻(xiàn)策提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，他們積極建議:要通過建立兩岸文化交流機(jī)制，主要是搭建穩(wěn)固平臺(tái)商討交流合作的重大問題，協(xié)調(diào)兩岸之間的相關(guān)政策，規(guī)范兩岸交流的秩序前景及發(fā)展方向，為兩岸文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的交流合作規(guī)劃長期的發(fā)展藍(lán)圖。在討論和交流中，政協(xié)委員和臺(tái)灣民意代表形成很多共識(shí)。如文化是多元的，兩岸文化各有特點(diǎn)，而兩岸文化交流必須正視這種文化的差異，在交流中走向融合，并走向世界。

……

對(duì)于這種“熱絡(luò)的”場景，作為這些活動(dòng)的見證者、參與者，全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)駐會(huì)副主任馬健和辦公室主任呂虹已是耳熟能詳、感慨良多。三來三往，他們都“全勤”參與。他們說，三年來，雙方通過密切交往、坦誠交流，拉近了兩岸的距離，融洽了同胞間的感情，在匯集兩岸民智、反映兩岸民意、加深相互理解等方面取得了良好的效果。

賈慶林主席對(duì)這種方式給予了充分肯定，他表示，“大陸政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表交流合作已形成機(jī)制。三年多來的實(shí)踐證明，建立這一渠道是必要的，對(duì)增進(jìn)兩岸人民之間的交流交往和民族感情，發(fā)揮了重要作用。全國政協(xié)要很好地總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，在中央對(duì)臺(tái)辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步發(fā)揮這一平臺(tái)的作用，更好地做好對(duì)臺(tái)工作，為促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出新貢獻(xiàn)。”

以僑為橋 匯聚僑力

2008年3月，全國政協(xié)會(huì)議休息日，在由全球十萬華僑華人捐建的水立方前，西裝革履的一群人高唱著《我愛你，中國》……

2012年10月，甘肅天水，待發(fā)的大巴車前，十幾個(gè)人圍在一起，短短十分鐘，每個(gè)人幾乎掏盡隨身攜帶的所有現(xiàn)金，十余萬元的善款匯集在一起，只為了附近一所鄉(xiāng)村小學(xué)的孩子們……

不同的場景，反映的是同一個(gè)群體——全國政協(xié)海外列席僑胞。邀請(qǐng)海外僑胞列席政協(xié)全體會(huì)議是人民政協(xié)開展僑務(wù)工作的重要平臺(tái)，從2011年開始，來自51個(gè)國家的重要僑領(lǐng)、各界精英、海外留學(xué)人員等325位海外僑胞受邀列席了政協(xié)全體會(huì)議。此外，每年圍繞全國政協(xié)專題議政性常委會(huì)主題，由港澳臺(tái)僑委員會(huì)聯(lián)絡(luò)的海外專家學(xué)者提供建言獻(xiàn)策文章作為常委會(huì)參閱文件，本屆以來累計(jì)提交了140余篇。這些列席僑胞，以及這一篇篇言真意切的建言，譜寫了華僑華人熱愛祖(籍)國的一曲赤子之歌。

河南、河北、廣西、云南、福建、甘肅，分布在中國大地的東西南北中，十一屆全國政協(xié)以來，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和延伸對(duì)列席僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，港澳臺(tái)僑委員會(huì)組織部分列席僑胞組成考察團(tuán)奔赴以上各地，幫助僑胞深入了解國情，為地方發(fā)展建言獻(xiàn)策，促進(jìn)交流合作，受到列席僑胞和當(dāng)?shù)卣臍g迎。

2012年，紀(jì)念海外僑胞列席全國政協(xié)全體會(huì)議10周年慶典中，僑胞們無一不為自己是列席全國政協(xié)全體會(huì)議的一員感到驕傲，在為活動(dòng)提交的23篇感言中，感謝、激動(dòng)的深情滲透在字里行間，許多僑胞表示，要做好橋梁和紐帶，促進(jìn)中國人民與世界各國人民的友好交往，要積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

十一屆全國政協(xié)會(huì)議期間，對(duì)于中國僑務(wù)工作來說，還有一個(gè)重大的節(jié)點(diǎn)，那就是辛亥革命100周年紀(jì)念。2011年，為了參加辛亥百年紀(jì)念活動(dòng)，100多位辛亥革命先輩后裔、國際友人和港澳臺(tái)僑人士代表受邀前來。

包括辛亥革命百年紀(jì)念活動(dòng)在內(nèi)，本屆以來，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，辦公廳和專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別會(huì)見了來自世界各地80個(gè)團(tuán)組1857位海外僑界的新老朋友。“請(qǐng)進(jìn)來”的同時(shí)，港澳臺(tái)僑委員會(huì)也通過不同的形式積極“走出去”，五年來，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)先后訪問過41個(gè)國家，出席了“歐洲華僑華人社團(tuán)聯(lián)合會(huì)第十五、十六、十七屆大會(huì)”等富有影響力的活動(dòng)，與眾多愛國僑社、重要僑團(tuán)負(fù)責(zé)人以及新華僑華人代表建立了良好的交流合作關(guān)系。

港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任林兆樞曾表示，人民政協(xié)的僑務(wù)工作，是人民政協(xié)工作的重要組成部分，有其自身特點(diǎn)、優(yōu)勢和工作平臺(tái)。僑務(wù)政策制定得好，沒有落實(shí)也是空，政協(xié)的僑務(wù)工作者首先要樹立起政協(xié)僑務(wù)工作意識(shí)，要用心、用情去貫徹，去執(zhí)行，才能溫暖僑胞的心。

五年的時(shí)間內(nèi)，無論是為海外列席僑胞做好服務(wù)，還是調(diào)研、座談，亦或者走出去、請(qǐng)進(jìn)來的聯(lián)誼工作，人民政協(xié)的僑務(wù)工作日益呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好局面。（李寅峰）