案由：關(guān)于進一步完善公共財政監(jiān)督機制的提案
提案人：九三學社中央
提案提出時間：十一屆五次會議期間
提案指出，加強和完善公共財政監(jiān)督機制，是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，是民主法制進程推進的重要成果，更是人民當家作主、參與監(jiān)督的迫切需要。目前，公共財政支出監(jiān)督體系不完善所引發(fā)的審批混亂、貪污腐敗、違法作為等一系列現(xiàn)象，應(yīng)當引起我們的高度重視。
提案建議：一是完善公共財政支出監(jiān)督法律，明確人大對公共財政支出預(yù)算和使用的監(jiān)督權(quán)限。二是明確審計、監(jiān)察等機關(guān)的監(jiān)督權(quán)限，形成垂直的監(jiān)督體系，確保其監(jiān)督主體的獨立性和權(quán)威性。三是公共財政支出預(yù)算和使用應(yīng)當定期向社會公開。四是健全公共財政效績考評機制，強化對違法行為的處罰力度。五是利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與行政復(fù)議相結(jié)合的方法，讓納稅人有權(quán)以行政復(fù)議的方法行使監(jiān)督權(quán)，對公共財政支出的違法行政行為提起行政復(fù)議。
財政部答復(fù)：我部結(jié)合當前公共財政監(jiān)督機制建設(shè)工作實際，通過辦理該提案，促進了相關(guān)工作取得新進展。一是進一步推進了預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約相互協(xié)調(diào)的新機制建設(shè)。近年來，財政部門積極推進《中華人民共和國預(yù)算法》修改完善，明確預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的職責及制衡關(guān)系；進一步完善財政資金管理制度，要求每一筆資金都有制度約束，每一個制度都有明確的財政監(jiān)督的內(nèi)容、環(huán)節(jié)、手段、措施、責任、反饋等。二是推進了財政信息公開。近年來，財政部門按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)要求，逐步加大預(yù)算公開力度。三是推進了財政支出違法行為責任追究機制建設(shè)。近年來，財政部門在現(xiàn)有法律法規(guī)的授權(quán)下，加強協(xié)調(diào)，嚴格監(jiān)督，依法依規(guī)下達處理處罰決定，并堅持把處理事與處理人結(jié)合起來，完善案件移送制度，不斷加大對違法違紀人員的責任追究力度，逐步建立資金使用結(jié)果與資金分配相掛鉤的獎懲機制，取得了明顯成效。