政協(xié)委員俞光巖：綜合整治霧霾 保障人民健康

2013-03-02  來(lái)源:人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京3月1日電　（記者　魏炳鋒）新年過(guò)后，北京的霧霾天氣仍然持續(xù)，這一反常的天氣現(xiàn)象使市民對(duì)北京的空氣質(zhì)量產(chǎn)生深深的憂慮。全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)口腔醫(yī)院教授俞光巖告訴記者，在我國(guó)，空氣污染由來(lái)已久，一直飽受?chē)?guó)內(nèi)外人士及媒體詬病。2008年奧運(yùn)會(huì)期間，政府采取了一系列強(qiáng)有力措施，北京市及其周邊的空氣質(zhì)量有了顯著改善。事實(shí)說(shuō)明，只要政府重視，措施得力，長(zhǎng)期未能解決的難題還是有可能解決的?？上У氖?，好景不長(zhǎng)，奧運(yùn)會(huì)一過(guò)，舊病復(fù)發(fā)，而且愈演愈烈，直至前一段時(shí)間，出現(xiàn)大面積嚴(yán)重霧霾。

俞光巖委員進(jìn)一步解釋說(shuō)，這種大面積霧霾會(huì)給廣大人民群眾的健康產(chǎn)生一系列嚴(yán)重的危害。首先，這種霧霾會(huì)刺激人的眼睛引起流淚，刺激咽喉部引起咳嗽等急性上呼吸道癥狀，尤其是兒童、老年人、體弱者危害更為明顯，近期京城呼吸科門(mén)急診量急劇增加便是明證。其次，慢性呼吸道疾?。ㄈ缏宰枞苑尾?、支氣管哮喘、支氣管擴(kuò)張）以及冠心病患者吸入大量的被污染的顆粒會(huì)使病情進(jìn)一步加重。霧霾還可能導(dǎo)致呼吸道傳染病的高發(fā)，由于可吸入顆粒極小，表面凸凹不平，其凹面部位可能有水，為致病細(xì)菌生長(zhǎng)提供良好條件，吸入PM2.5時(shí)容易將細(xì)菌和病毒帶入體內(nèi)，造成各種呼吸道傳染病的流行。更可怕的是PM2.5被吸進(jìn)人體肺內(nèi)而無(wú)法被呼出，從而被肺泡巨噬細(xì)胞吞噬，如果吸入的顆粒過(guò)多過(guò)快，會(huì)進(jìn)一步損傷氣道粘膜和肺泡，引發(fā)氣道粘膜損傷甚至癌變。

盡管最近北京市政府采取了一些措施，制定北京市空氣重度污染應(yīng)急預(yù)案，并提出一些對(duì)策，如限制公車(chē)出行等，但收效甚微。為了盡快整治空氣污染，提高人民健康水平，俞委員建議：全國(guó)大城市應(yīng)當(dāng)每天連續(xù)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，并定時(shí)向公眾如實(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)于隱瞞不報(bào)者，一經(jīng)查出，必須嚴(yán)肅處理。每年定期對(duì)外公布空氣質(zhì)量?jī)?yōu)劣的前五位城市和后五位城市的名單。向全國(guó)民眾廣泛宣傳霧霾對(duì)人體健康的危害，動(dòng)員一切社會(huì)力量關(guān)注空氣質(zhì)量，讓廣大民眾人人關(guān)注這項(xiàng)事關(guān)民眾安危的大事，任何人都不能袖手旁觀。群策群力，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起，如外出時(shí)盡量乘坐公交車(chē)或地鐵，自覺(jué)限放煙花爆竹等。制定空氣重度污染日應(yīng)急預(yù)案：包括強(qiáng)令控制公車(chē)出行，違者必究；停止建筑拆遷工程；重點(diǎn)排放企業(yè)減產(chǎn)減排；增加清掃保潔作業(yè)等應(yīng)急措施。揚(yáng)塵是空氣污染的重要來(lái)源，防范顆粒型揚(yáng)塵是改善空氣質(zhì)量的重要舉措。有專家建議，我國(guó)黃土高原的各大中城市應(yīng)設(shè)計(jì)防范顆粒型揚(yáng)塵污染的建筑結(jié)構(gòu)，并建立預(yù)防揚(yáng)塵的機(jī)制。

俞委員指出，造成霧霾的另一重要污染源是汽車(chē)的尾氣，隨著汽車(chē)保有量的快速增加，汽車(chē)尾氣排放對(duì)大氣污染的影響日益增加。因此為了有效減少霧霾，政府必須下決心控制城市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量，根據(jù)每個(gè)城市有效道路運(yùn)行能力，制定出該城市機(jī)動(dòng)車(chē)，特別是小汽車(chē)擁有量的上限，任何城市均不能以各種借口突破這個(gè)界限，并盡快徹底清除行使過(guò)期以及排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。政府有關(guān)部門(mén)必須盡快實(shí)現(xiàn)燃油油品質(zhì)量升級(jí)，制定嚴(yán)格的汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。加快國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)升級(jí)改造，確保在汽油柴油標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)實(shí)施時(shí)間內(nèi)如期提供合格的油品。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督，加大超標(biāo)用油處罰的力度。改變城市規(guī)劃，不能無(wú)限制的擴(kuò)大城市規(guī)模，應(yīng)以建設(shè)中小城市為主。城市樓房越建越高，加之密度過(guò)大，使得城市內(nèi)的空氣污染物難以向外擴(kuò)散。因此，不能盲目追求高層建筑。為了減少空氣污染，必須嚴(yán)格控制露天燒烤和焚燒垃圾等違法行為。

俞委員建議，由環(huán)保部、衛(wèi)生部、科技部共同設(shè)立空氣污染與人口健康專項(xiàng)科研項(xiàng)目，研究城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量與相關(guān)疾病的關(guān)系，提高與空氣污染相關(guān)疾病的防治水平。大氣污染具有區(qū)域性，因此需要建立各省區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。我國(guó)各地霧霾天氣的出現(xiàn)警示環(huán)境自潔的能力已經(jīng)到達(dá)了臨界點(diǎn)。對(duì)于城市的管理者和居民而言，它既是對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)方式觸碰自然底線的警告，也是對(duì)GDP至上思想的反駁，更是對(duì)城市規(guī)劃合理性、城市治理有效性和持續(xù)性的挑戰(zhàn)。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府一定要把“以人為本”的口號(hào)落到實(shí)處，既要對(duì)現(xiàn)在負(fù)責(zé)，更要對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)，對(duì)子孫負(fù)責(zé)。