協(xié)商民主成兩會(huì)高頻詞 委員熱議實(shí)實(shí)在在的民主

2013-03-04  來源:光明日報(bào)

讓歷史記住這個(gè)日子——2013年3月3日。

這一天，“協(xié)商民主”寫進(jìn)中共十八大報(bào)告后的首次全國政協(xié)會(huì)議開幕，跨出了“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”的第一步。

賈慶林在政協(xié)十一屆常委會(huì)工作報(bào)告中指出，過去五年，積極開展人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

“中共提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，標(biāo)志著多黨合作和政治協(xié)商事業(yè)迎來了又一個(gè)春天，也為我們民主黨派發(fā)揮作用提供了難得機(jī)遇和廣闊平臺。”來自民盟界的委員這樣說。

不是走形式的民主

3月3日上午，正在準(zhǔn)備出席下午政協(xié)會(huì)議開幕式的政協(xié)委員，一拿到光明日報(bào)，看到“兩會(huì)特稿”《協(xié)商民主：跨越 再跨越》就議論開了，許多見解很精辟：

“作為執(zhí)政黨，提出要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，體現(xiàn)了開明、務(wù)實(shí)、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的決心和信心。”

“體現(xiàn)出新一屆領(lǐng)導(dǎo)人新的執(zhí)政理念。”

“政協(xié)是一種橫向的民主監(jiān)督形式，與人大縱向的民主監(jiān)督互為補(bǔ)充。”

“我們的協(xié)商有實(shí)際內(nèi)容、有效果，不是走形式的民主。”

“可以反映基層最實(shí)際的意見，講真話。”

據(jù)記者觀察，說到協(xié)商民主，大家有話可說，有經(jīng)驗(yàn)可談。這是因?yàn)?，對于委員們來說，協(xié)商民主，是自己做過的事，不是書本上的概念，更不是某種舶來品。

河南省政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央常委張亞忠委員的切身體會(huì)是，政協(xié)委員都是社會(huì)各界精英，有話語權(quán)，但不是光說話不解決問題。

他說到老百姓不滿河南鄭州河流污染的問題，省政協(xié)就組織考察團(tuán)，深入市民中間摸清情況，后來跟主管部門、監(jiān)管部門座談，提出意見，督促職能部門解決了污染問題。

不扯皮不講空話的民主

社會(huì)上最關(guān)心的問題是：協(xié)商民主有沒有用，是怎么起作用的。

“協(xié)商真的是肝膽相照，是民主內(nèi)涵實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。”這是張亞忠的感言。

“協(xié)商是面對面的，最大的好處就是減少扯皮，有效率。這是中國特色社會(huì)主義民主的一種重要形式，是我們民主的一大優(yōu)勢。”安徽省政協(xié)副主席、民建安徽省委主委李修松委員的話，得到大家的認(rèn)同。

“有針對性”，“可以面對面協(xié)商”，“有實(shí)質(zhì)內(nèi)容”，“能解決問題”，這些都是委員對協(xié)商民主特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)的評價(jià)。

李修松等委員概括說，協(xié)商民主一有廣泛參與性，二有可操作性，三有實(shí)效性。

貴州省政協(xié)副主席謝曉堯委員是致公黨貴州省委主委。他感到，有了協(xié)商民主制度，民主黨派可以更好地發(fā)揮作用。

他說：“在貴州我們可以同省委書記、省長面對面直接對話，代表致公黨發(fā)出聲音。在協(xié)商過程中，對我們提出的建議，省委省政府都會(huì)認(rèn)真梳理、充分吸納。貴州去年經(jīng)濟(jì)總量增速之所以能達(dá)到14.5%，我們致公黨的參政議政也發(fā)揮了一部分作用，我們經(jīng)過調(diào)研、反復(fù)論證之后提出的很多建議，促進(jìn)了貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

河北省唐山市政協(xié)副主席、九三學(xué)社河北省副主委胡萬寧委員說：“凡是遇到如人事任免、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的重大問題，以及黨委、政府的工作報(bào)告，年終經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等，在決策前政府都會(huì)向我們征求意見，面對面對話，協(xié)商解決問題。”

對此，江蘇省政協(xié)副主席、致公黨江蘇省委主委麻建國委員深有同感。

“有的國家在議會(huì)上扯皮爭論，甚至上演‘全武行’。和那樣的所謂‘民主’相比，我國的協(xié)商民主形式優(yōu)越性實(shí)在太多了。”有委員坦言。

大有可為的民主

民進(jìn)中央副主席、復(fù)旦大學(xué)副校長蔡達(dá)峰委員說：“協(xié)商民主，最重要的是暢通大家發(fā)表意見的渠道。其次，就是中共中央能夠廣泛聽取各種意見。這兩個(gè)方面都做好了，協(xié)商的質(zhì)量自然就會(huì)高，決策會(huì)更加科學(xué)，減少和避免失誤。”

協(xié)商民主有很多表現(xiàn)形式，包括座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、調(diào)研考察、提案等。張亞忠說：“下一步，應(yīng)該對協(xié)商民主的具體內(nèi)容、方式、實(shí)現(xiàn)形式等進(jìn)一步豐富和規(guī)范，在實(shí)現(xiàn)形式方面更要注重實(shí)效。”

李修松說：“協(xié)商民主是多層次的，多種形式的。我們要從上到下，把各個(gè)層次的協(xié)商民主制度都建立起來；要對現(xiàn)在正在實(shí)行的協(xié)商民主形式進(jìn)行總結(jié)，好的形式大力推廣，不完善的形式盡力完善。這樣，才可以把各黨派、各界別的智慧都凝聚起來、發(fā)揮出來。”

“協(xié)商民主大有可為，這種中國特色的民主形式肯定會(huì)越來越深化，越來越有效。”參加了3日下午的開幕會(huì)后，委員們對健全協(xié)商民主的信心更足了。(記者 倪 迅 劉 彬 方 莉 周洪雙)