案    由:關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與搶救的提案
審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位文化部會同教育部,財政部,國家旅游局辦理
提 案 人：臺盟中央
主 題 詞：文化藝術(shù),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
提案形式：黨派提案
內(nèi)    容：
    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是古代中國人勤勞、智慧、創(chuàng)造的結(jié)晶，也是中國各族各地區(qū)文明交融匯合的產(chǎn)物。高峰迭起、美不勝收的非物質(zhì)文化創(chuàng)造了燦爛輝煌的中華文明。然而，在社會變革日新月異的今天，延傳至今的非物質(zhì)文化已經(jīng)歷盡滄桑，豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正以不可忽視的速度衰落，并潛伏著滅絕的危機(jī)。
    長期以來各級政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承方面做了大量的努力，取得了較好的成績。但由于我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)眾多，情況參差不齊，加之在管理保護(hù)方面仍存在差距和不足，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
    一、部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨消亡。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承方面講究世代祖?zhèn)?、師徒相傳、口口相傳，現(xiàn)在這些傳承方式逐漸凸顯它們自身特有的缺陷，出現(xiàn)了傳統(tǒng)技藝因人而存、人亡則藝絕的局面。此外，絕大多數(shù)的文化傳承人年齡都偏大，吸引的年輕人不多，一些靠口頭和行為傳承的特色技藝、風(fēng)俗和禮儀慢慢淡出了人們的視線，退出了歷史的舞臺。
    二、對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳不足。文化已成為人們現(xiàn)實生活中必不可少的一部分，公眾也對非遺傳承與保護(hù)表達(dá)了關(guān)切之意，但群眾對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)了解較少，比如相當(dāng)一部分人不清楚文化遺產(chǎn)日及非遺法的相關(guān)內(nèi)容。這個問題在年輕人中間尤為突出。
    三、保護(hù)措施法規(guī)匱乏。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)商業(yè)化的浪潮下，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源遭仿冒甚至搶奪的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，文化權(quán)益受到侵害，例如在南京打著“云錦”旗號銷售的絲織品很多都是外地生產(chǎn)的山寨產(chǎn)品。
    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類無形的文化資本，是民族精神、民族情感、民族歷史、民族個性、民族氣質(zhì)、民族凝聚力和向心力的有機(jī)組成部分和重要表征。加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)，是強(qiáng)根固本、文化創(chuàng)新的必由之路。為此，我們建議：
    一、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民保護(hù)意識。加強(qiáng)輿論宣傳，調(diào)動廣大群眾的積極性，使人人都懂得保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性，使每一位公民都能為中華民族擁有如此豐富多彩的文化遺產(chǎn)而自豪，從而自覺地珍惜，并明了為什么要保護(hù)，以及怎樣保護(hù)，從而在全社會形成愛護(hù)、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的風(fēng)氣。
    二、大力推動非遺進(jìn)校園，努力實現(xiàn)教學(xué)助傳承。在廣大青少年中加強(qiáng)傳統(tǒng)民間文化的教育，以增進(jìn)學(xué)生的傳統(tǒng)民族文化和鄉(xiāng)土文化觀念與知識?？蓪⒎俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)教育引入高校教學(xué)體系中，從實踐和技藝入手，讓興趣去當(dāng)學(xué)生的老師，在保留非遺精髓的前提下加入現(xiàn)代因素，使得古老的非遺煥發(fā)新的活力。同時可以在中小學(xué)開設(shè)非遺類課程，擴(kuò)大非遺熏陶的人群。同時采用專項撥款的形式在中專、職高等學(xué)校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)傳承人。
    三、加大財政投入，多方面募集經(jīng)費。設(shè)立搶救與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項經(jīng)費，用于資助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、采錄、保護(hù)、教學(xué)、研究、傳播、出版，以及資助培養(yǎng)傳承人等。資金的來源應(yīng)該是多渠道的，除了財政撥款外，還可以吸納企業(yè)和社會的贊助，并可考慮從與民俗文化有關(guān)的經(jīng)濟(jì)收入中提取適當(dāng)比例，用來作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展基金。
    四、制定和落實相關(guān)政策，加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)利用的管理。開發(fā)利用一定要有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。尤其是作為旅游資源來開發(fā)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更應(yīng)該在相關(guān)政策的指引下，把開發(fā)與保護(hù)融為一體，有效地防止對遺產(chǎn)的過度開發(fā)和損毀性的利用。同時對于一些具有知識產(chǎn)權(quán)并有一定商業(yè)價值的非遺項目，可以考慮同工商部門聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置準(zhǔn)入門檻，防止過度商業(yè)化后造成“李鬼”充斥市場的現(xiàn)象。
    五、開展普查，收集整理資料，建立完整的資料數(shù)據(jù)庫。全面而科學(xué)地采集好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作品，忠實地記錄下各種民俗文化事象，才能保存下流傳至今的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實面貌。普查之后，是對遺產(chǎn)的登記、分類、整理、出版，將普查的結(jié)果系統(tǒng)化、規(guī)范化、檔案化，確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，對遺產(chǎn)設(shè)定不同的保護(hù)級別。除了圖片和文字性的成果出版之外，還應(yīng)建立便于數(shù)字化管理和應(yīng)用的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫”，以及民間傳承人檔案館。
    
來源：中國政協(xié)網(wǎng)