全國(guó)政協(xié)委員熱議政府工作報(bào)告：以更大的政治勇氣和智慧 深入推進(jìn)改革開(kāi)放

2013-03-07  來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)

編者按：3月5日，全國(guó)政協(xié)委員熱議政府工作報(bào)告，對(duì)五年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的輝煌成就給予充分肯定。這些成就來(lái)之不易，這是黨中央總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。委員們表示，當(dāng)前，我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，必須進(jìn)一步解放思想，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的改革，不斷把改革引向深入。

“我不是樂(lè)觀派，而是客觀派。”

林毅夫、李稻葵委員：過(guò)去十年的發(fā)展的確值得載入史冊(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)同樣值得期待。

“我是林毅夫，北京大學(xué)教授。”5日下午的無(wú)黨派小組討論會(huì)上，林毅夫結(jié)合世行任職的感受發(fā)言，對(duì)溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告進(jìn)行了分析。他認(rèn)為過(guò)去十年絕對(duì)是應(yīng)該被歷史銘記的十年，國(guó)際金融危機(jī)的勢(shì)頭兇猛是世行任何一個(gè)世界頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)者都沒(méi)有預(yù)料到的，而正是這十年，中國(guó)沉著應(yīng)對(duì)、妥善處置危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從26.6萬(wàn)億元增加到51.9萬(wàn)億元，躍升到了世界第二位。“當(dāng)年的4萬(wàn)億投得好啊，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)即將面臨崩盤之際，擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)需求，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，改善了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這樣一舉多得的措施可以寫進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史作為范例。”

“過(guò)去十年的發(fā)展的確值得載入史冊(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)同樣值得期待，目前我們的人均GDP只有美國(guó)的17％，未來(lái)無(wú)疑具有更廣闊的發(fā)展空間”，無(wú)黨派委員里還穩(wěn)坐著另外一位在經(jīng)濟(jì)界響當(dāng)當(dāng)?shù)娜宋锢畹究?，他贊同林毅夫的觀點(diǎn)，“我和林行長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)都是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的‘樂(lè)觀派’。”

“不，我不是樂(lè)觀派，而是客觀派。”林毅夫回應(yīng)道?！。ū緢?bào)記者 廉維亮）

未來(lái)的發(fā)展要靠改革紅利

傅軍委員：我們剛過(guò)上一點(diǎn)好日子，一定要把握當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇，把蛋糕繼續(xù)做大。

“我爭(zhēng)個(gè)先，等會(huì)插不上話。”3月5日下午3點(diǎn)，在工商聯(lián)界別22組會(huì)議室，主持人的話音剛落，傅軍委員對(duì)著早已亮著紅燈的話筒開(kāi)了腔。

“先說(shuō)印象最深的四大成績(jī)。”傅軍委員開(kāi)門見(jiàn)山：“一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；二是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的‘兩個(gè)毫不動(dòng)’成績(jī)顯著；三是農(nóng)業(yè)的投入不斷增大，‘三農(nóng)’問(wèn)題解決得好；四是中國(guó)的國(guó)際地位不斷提高。”

“我講真話，講實(shí)話，再說(shuō)感受最深的三大問(wèn)題。”說(shuō)到這里，原先對(duì)著話筒發(fā)言的傅軍委員一把抓過(guò)話筒，另一只手揮了一下。

“第一，股市持續(xù)低迷，昨天大跌，現(xiàn)在只有2200多點(diǎn)，這個(gè)是不應(yīng)該的。作為民間投資風(fēng)向標(biāo)的股市表現(xiàn)這樣，中央政府是有責(zé)任的；第二，房市漲成這個(gè)樣，這些年的房地產(chǎn)調(diào)控是失敗的，中央政府也有責(zé)任；第三，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)論出現(xiàn)雜音，造成某些政策不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，在走老路。”

傅軍委員建議，中國(guó)人均GDP才5000多美元，只能說(shuō)剛過(guò)上一點(diǎn)好日子，中國(guó)一定要把握當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇，把蛋糕繼續(xù)做大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還要繼續(xù)保持發(fā)展。堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，加快深化改革的步伐，未來(lái)的發(fā)展要靠改革紅利。（本報(bào)記者　吳志紅）

數(shù)據(jù)背后的隱憂

教育界：現(xiàn)在大家都在問(wèn)，你幸福嗎？是否“幸福”，要看政府自身建設(shè)和它提供的公共服務(wù)是否完善。

全國(guó)政協(xié)委員、北京語(yǔ)言大學(xué)人文學(xué)院教授石定果曾以在教育部長(zhǎng)面前“炮轟”教育現(xiàn)狀成為“敢講真話的委員”。

“我看到一則報(bào)道說(shuō)，8成政府采購(gòu)高于市場(chǎng)價(jià)格1.5倍，有的甚至高于市場(chǎng)價(jià)6—37倍。這是一個(gè)可怕的數(shù)字，更說(shuō)明了我們政府支出存在很大監(jiān)管漏洞。”石定果接著說(shuō)，現(xiàn)在提倡政府公布三公經(jīng)費(fèi)，可是什么時(shí)候公布，公布什么內(nèi)容，這些都沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，又何來(lái)監(jiān)督呢？說(shuō)到此處，其他委員頻頻點(diǎn)頭。

“我們的GDP只占美國(guó)的1／4，和日本相近，但卻消耗了和美國(guó)等量的能源，是日本的4倍。”全國(guó)政協(xié)委員、華北電力大學(xué)校長(zhǎng)劉吉臻接過(guò)石定果委員的話說(shuō)，“如果到2020年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻一番，達(dá)到與美國(guó)等量GDP，但還是按照這個(gè)方式，能源消耗要達(dá)到現(xiàn)在的4倍，全世界的石油都給中國(guó)，我們也不夠。”

“我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入平緩期，財(cái)政收入從過(guò)去兩位數(shù)的增幅回落到一位數(shù)，雖然去年實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)占GDP的4％，今后能否每年都實(shí)現(xiàn)，必須有體制機(jī)制保證。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘秉林一直關(guān)注4％的問(wèn)題?！。ū緢?bào)記者 解艷華）

政府管得少才能管得好

中共界：深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，既需要勇氣，更需要智慧。只有通過(guò)改革，才能解決好那些沉積多年的深層次問(wèn)題。

3月5日下午，在中共界第一組、第二組，委員們有共同“關(guān)注點(diǎn)”。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，便是其中的話題。

全國(guó)政協(xié)委員、河北省政協(xié)主席付志方表示，當(dāng)下中國(guó)，只有通過(guò)改革，才能解決好那些沉積多年的深層次問(wèn)題，諸如金融體制改革、財(cái)稅體制改革、收入分配改革、事業(yè)單位改革以及重點(diǎn)行業(yè)改革等等。這些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，都涉及利益格局的調(diào)整，難度相當(dāng)大，需要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)決策，制定一系列切實(shí)可行的政策，并在推進(jìn)改革的進(jìn)程中盡可能形成共識(shí)，積聚推動(dòng)改革的正能量。這樣，才能通過(guò)改革來(lái)增加發(fā)展的紅利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

王秦豐委員指出，政府要搞好宏觀調(diào)控、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管等公共服務(wù)，首先要把自身建設(shè)搞好。而深化政府機(jī)構(gòu)改革恰恰是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要手段。“政府管得少，才能管得好。”王秦豐委員說(shuō)，我們國(guó)家這么大，離不開(kāi)宏觀調(diào)控，但也要設(shè)法讓社會(huì)和市場(chǎng)自我管理，自我服務(wù)。（本報(bào)記者　呂東浩）

不要讓殘疾人“被小康”

胡志斌委員：殘疾人作為困難弱勢(shì)群體，在實(shí)現(xiàn)小康水平的目標(biāo)中依然步履艱難。應(yīng)該讓殘疾弱勢(shì)群體享受到實(shí)實(shí)在在的利益。

“到了2020年，不要讓殘疾人‘被小康’。”3月5日下午，在政府工作報(bào)告小組討論會(huì)上，胡志斌委員對(duì)殘疾人權(quán)益保障的關(guān)注，打開(kāi)了在座委員們的“話匣子”。

胡志斌委員認(rèn)為，雖然《殘疾人保障法》早已頒布實(shí)施，但現(xiàn)實(shí)生活中，殘疾人所面臨的有形和無(wú)形雙重障礙，依然制約并限制著這一群體的發(fā)展。盲道等無(wú)障礙設(shè)施設(shè)置不規(guī)范或投入使用后管理不嚴(yán)；殘疾人在教育和就業(yè)領(lǐng)域依然被人為設(shè)置了這樣那樣的門檻。

在殘疾人福利保障的問(wèn)題上，胡志斌舉例說(shuō)，他曾到過(guò)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的殘疾人家庭，“兩個(gè)殘疾孩子，父親外出打工，母親在家種地。一年的收入全拿出來(lái)治病，家徒四壁，一貧如洗。雖有低保，但杯水車薪。”他建議在最低生活保障和相關(guān)福利待遇上對(duì)殘疾人予以政策傾斜。（本報(bào)記者 趙瑩瑩）