案    由:關(guān)于在我國部分特定公共場(chǎng)所嚴(yán)格禁止吸煙倡導(dǎo)文明健康生活的提案
審查意見：建議國務(wù)院交由衛(wèi)生部辦理
提 案 人：鐘杰
主 題 詞：疾病控制,煙草制品
提案形式：個(gè)人提案
內(nèi)    容：
    
    
    國家衛(wèi)生部修訂的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（簡(jiǎn)稱80號(hào)令）于2011年5月1日正式實(shí)施，修訂后的80號(hào)令第十八條新增加了“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙”等規(guī)定，從我國當(dāng)前的情況來看，執(zhí)行的并不盡如人意。商場(chǎng)、餐館吸煙者比比皆是，就連醫(yī)院走廊、學(xué)校，甚至幼兒園等場(chǎng)所也是煙云密布，國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的會(huì)議室、接待室吸煙的人大有人在?？諝馐艿轿廴?，周圍的人不得不被動(dòng)吸二手煙，健康受到危害，上升到法理層面則是不折不扣的民事侵權(quán)行為。吸煙給人類健康帶來的危害世界衛(wèi)生組織早有定論。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國與吸煙有關(guān)的疾病造成的死亡人數(shù)每年達(dá)到120萬人，超過因艾滋病、結(jié)核病、交通事故和自殺死亡人數(shù)總和。
    從國外禁煙的情況來看，在美國，在自己家里吸煙也要征得保姆的同意方可；在加拿大，自己家里吸煙也是被禁止的，如果吸煙要到距離居民區(qū)30米以外空曠的地方；在英國，吸煙者不能享受免費(fèi)醫(yī)療；在澳大利亞，最新的法律規(guī)定所有的煙草產(chǎn)品外包裝上要印刷吸煙有害健康的宣傳語，并且只能以很小的字號(hào)標(biāo)出香煙的品牌；在香港，公共場(chǎng)所吸煙要被罰款5000港幣。如此看來，禁煙已經(jīng)成為一種世界性趨勢(shì)。結(jié)合我國具體情況，特提出如下建議：
    一、從今年5月1日起（或者另外擇定一個(gè)合適的時(shí)間），在全國特定場(chǎng)所，主要包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位會(huì)議室、接待室、還有出租車這種特殊的公共空間，嚴(yán)格禁煙。
    二、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、醫(yī)護(hù)人員、教師，在校學(xué)生樹立健康生活新理念，遠(yuǎn)離煙草，發(fā)揮模范帶頭作用，為全社會(huì)做出表率。
    三、從中央到地方各種會(huì)議應(yīng)全面禁煙，嚴(yán)肅會(huì)議場(chǎng)合，為全社會(huì)做出榜樣，起到示范作用，以吏為師，然后帶動(dòng)全社會(huì)。
    四、繼續(xù)加大禁煙規(guī)定的宣傳和違反禁煙規(guī)定的懲罰力度，相關(guān)部門應(yīng)分工明確積極配合。
    以上建議是在綜合考慮我國當(dāng)前實(shí)際的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家有關(guān)法規(guī)慎重提出的。禁煙需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，國外禁煙過程也經(jīng)歷了宣傳期、緩沖期和嚴(yán)格期。相信有關(guān)部門只要重視起來，我國的禁煙會(huì)有很好的效果。
    
來源：中國政協(xié)網(wǎng)