案    由:關(guān)于出臺鼓勵海水淡化應(yīng)用政策的提案
審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位國家發(fā)展改革委會同財政部辦理
提 案 人：何立峰,榮建勛,張寧,韓必省,袁希鋼,侯欣一,劉昌俊,饒子和,王書平,馮驥才,張元龍,孟廣祿,趙秀君,潘慶林,張雪巖,左曄,徐勇,陳清霞,劉長喜,張彥森,趙玫,劉建平,孫惠玲,張克,劉文偉,孫豐源,李勇,張鳳寶,邱立成,張俊芳,王愛儉,曹小紅,羅家均,孫太利,沈中陽,劉凱華,苑春鳴,邢元敏,高玉葆,郭景平,田惠光,袁直,張勉之,李瑛,連良桂,黎昌晉,何悅,李占通,葉惠麗,王執(zhí)禮,沈奎林,吳仁彪,劉朝霞,龐學(xué)光,許京軍
主 題 詞：海洋,政策
提案形式：個人聯(lián)名
內(nèi)    容：
    天津地處渤海之濱，人均自產(chǎn)水資源占有量僅為160立方米，不足全國平均水平的1/15，屬嚴(yán)重缺水的特大型沿海城市。水資源短缺已嚴(yán)重制約著天津社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年需外調(diào)引灤水和黃河水至少7億立方米。為破解水資源短缺的制約，近年來天津大力發(fā)展海水淡化，技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全國前列。截至2012年底，天津已建成日產(chǎn)淡化水31.6萬噸產(chǎn)能，實現(xiàn)了面向工業(yè)的點對點供水和市政管網(wǎng)民用水，開創(chuàng)了國內(nèi)淡化水進(jìn)入市政管網(wǎng)的先河。經(jīng)過應(yīng)用實踐，淡化水水質(zhì)安全可靠，符合國家城市生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)測“十二五”末，天津?qū)⒕邆淙债a(chǎn)淡化水約70萬噸產(chǎn)能，可有效緩解水資源短缺的局面，特別是當(dāng)遇到極端天氣時，淡化水將成為可靠的水源保障。
    淡化水作為水資源配置的重要組成部分，應(yīng)用中存在的主要問題是成本較高。淡化水與常規(guī)水源相比生產(chǎn)成本高3元/噸左右。在缺少補貼的情況下，水廠不接收淡化水，推廣應(yīng)用需對淡化水進(jìn)行補貼。如僅靠地方財政補貼難以促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    因此，建議國家出臺鼓勵海水淡化應(yīng)用政策：
    一是對水電聯(lián)產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)電廠項目，采用“以電補水”給予電廠增加發(fā)電利用小時數(shù)或適當(dāng)提高電廠上網(wǎng)電價等方式，降低淡化水銷售成本。
    二是出臺沿海地區(qū)新增工業(yè)用水項目優(yōu)先應(yīng)用淡化水政策，并減免淡化水應(yīng)用水資源費和污水處理費。
    三是將日產(chǎn)15萬噸以上的大型海水淡化項目統(tǒng)一納入國家水資源戰(zhàn)略儲備，每年由國家核定淡化水生產(chǎn)指標(biāo)并對海水淡化運營實行財政補貼。
    四是抓緊研究制定包括取排水、原材料及藥劑，工藝技術(shù)、檢測技術(shù)、工程設(shè)計、運行管理，淡化水水質(zhì)，相關(guān)設(shè)備設(shè)計和質(zhì)量等在內(nèi)的各類標(biāo)準(zhǔn)，并選擇天津為試點，在相關(guān)企業(yè)試行。
    
來源：中國政協(xié)網(wǎng)