案    由:關(guān)于法制化實施 強(qiáng)技術(shù)依托 長期規(guī)劃餐廚廢物管理處置工作的提案
審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家食品藥品監(jiān)管局,環(huán)境保護(hù)部辦理
提 案 人：劉文偉
主 題 詞：城鎮(zhèn),垃圾處理
提案形式：個人提案
內(nèi)    容：
    隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,餐廚廢物的產(chǎn)生量也逐年增加，成為城市生活垃圾的主要來源，部分城市餐廚廢物占到了生活垃圾排放總量的50%以上。餐廚廢物一方面含有大量的蛋白、脂肪、有機(jī)物及動植物油等營養(yǎng)成分，具有較大的回收利用價值；另一方面因其有機(jī)物含量高，極易發(fā)生腐爛變質(zhì)，散發(fā)惡臭，傳播細(xì)菌和病毒，極易形成區(qū)域性惡臭污染事故，嚴(yán)重影響了處置場地周圍居民的生活環(huán)境，經(jīng)常引發(fā)居民的投訴和上訪事件。
    餐廚廢物的管理與處置已引起我國政府部門的高度重視，并頒布了相關(guān)政策、法規(guī)和管理辦法，為餐廚廢物收集、運輸、處理、收費等一系列問題提供了執(zhí)行辦法。然而由于尚未建立行之有效的餐廚垃圾分類收集機(jī)制、缺乏配套的監(jiān)管細(xì)則、餐廚廢物資源化處理缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，現(xiàn)有的餐廚垃圾處理企業(yè)大多處于收集不到餐廚垃圾而無以為繼的局面。結(jié)合餐廚廢物的特點和處置的現(xiàn)狀，提出以下建議：
    一、相關(guān)部門應(yīng)完善餐廚廢物管理體系，建立一系列關(guān)于餐廚廢物收集、運輸、處理、收費等相關(guān)的法律法規(guī)。采取相應(yīng)的行政和經(jīng)濟(jì)手段，實現(xiàn)餐廚廢物規(guī)范化管理，減少區(qū)域性惡臭污染事故的發(fā)生。進(jìn)行法制化實施和推進(jìn)餐廚廢物管理和餐廚廢物管理的長期規(guī)劃工作，使餐廚廢物的處理真正到位，顯現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的長效作用。
    二、規(guī)范餐廚廢物惡臭處理，積極研究廢物處理的新技術(shù)和新方法。針對餐廚廢物有機(jī)物含量高的特點，結(jié)合其惡臭污染的特殊性，開展餐廚廢物在收集、運輸和末端集中處置全過程惡臭污染控制的技術(shù)研究。從清潔生產(chǎn)的全過程探討惡臭防治管理方法，實現(xiàn)餐廚廢物無害化、資源化和規(guī)范化處理。
    三、有關(guān)管理操作人員要自覺遵守《食品安全法》及有關(guān)法律法規(guī)。認(rèn)真履行食品安全直接責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行餐廚廢棄物處置管理規(guī)定，按要求將餐廚廢棄物進(jìn)行無害化處理。餐廚廢棄物處置安排專人負(fù)責(zé)，建立完整處置臺賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期形成報告，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
    四、加強(qiáng)對食堂餐廚廢棄物處置工作的檢查監(jiān)督。對不按規(guī)定處理餐廚垃圾的食堂，責(zé)令立即改正，并給予相關(guān)人員一定的處罰。餐廚廢棄物實行分類管理，分別處理。
    
來源：中國政協(xié)網(wǎng)