案    由:關(guān)于深化兩岸四地文化交流、共同弘揚中華優(yōu)秀文化的提案
審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位文化部會同國務(wù)院港澳辦,中央臺辦（國務(wù)院臺辦),財政部辦理
提 案 人：陳思思
主 題 詞：文化宣傳,臺港澳
提案形式：個人提案
內(nèi)    容：
    中華優(yōu)秀文化凝聚著中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富，是維系中華民族生生不息、薪火相繼的堅實紐帶，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐。弘揚中華優(yōu)秀文化，是包括祖國內(nèi)地和香港、澳門、臺灣在內(nèi)全體中華兒女的共同責(zé)任。
    2009年10月至2012年5月間，我先后在臺灣國父紀念館、澳門綜藝館、香港紅磡體育館舉辦“美麗之路”系列演唱會，用歌聲展示了中華優(yōu)秀文化的厚重之美，探索了內(nèi)地與港澳臺文化交流新路子，增進了兩岸四地中華兒女的血脈深情。特別是被譽為“破冰之旅”的臺北演唱會，是第一個大陸軍旅歌唱家在臺灣開辦的演唱會，開創(chuàng)了歷史先河。系列演唱會期間，我實地考察了港澳臺地區(qū)文化發(fā)展狀況，體驗了兩岸四地文化交流取得的進展，對進一步深化兩岸四地文化交流有了直觀深切的感受和認識。
    一、深化兩岸四地文化交流、共同弘揚中華優(yōu)秀文化的重要意義和有利條件
    祖國內(nèi)地與香港、澳門、臺灣同祖同根同源，是中華民族大家庭中血脈相連的共同成員。深化兩岸四地文化交流、共同弘揚中華優(yōu)秀文化，有利于維系祖國內(nèi)地與香港、澳門、臺灣同胞感情，增強港澳臺同胞對中華文化的了解和認同，增進港澳臺民眾對中華民族的自豪感和歸屬感；有利于促進兩岸四地文化溝通與借鑒，相互學(xué)習(xí)，取長補短，不斷增強中華文化的創(chuàng)造活力，共同提升中華優(yōu)秀文化在國際上的傳播力影響力競爭力；有利于深化祖國內(nèi)地與港澳臺各領(lǐng)域交流合作，爭取港澳臺民心民意，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，維護好、建設(shè)好中華民族共同家園。
    當(dāng)前，深化兩岸四地文化交流、共同弘揚中華優(yōu)秀文化的面臨諸多有利條件：一是港澳臺同胞民族認同、文化認同不斷增強。隨著香港、澳門回歸和兩岸全方位交往，祖國內(nèi)地與港澳臺的聯(lián)系更加緊密，港澳臺民眾對中華民族和中華文化的認同不斷增強。如香港特區(qū)政府改變了港英政府時期對中華文化的“消極不扶持”政策，加大對粵劇等中華傳統(tǒng)藝術(shù)的扶持力度，建設(shè)或籌建尖沙咀星光大道、香港會展中心、西九龍文娛藝術(shù)區(qū)等標志性文化設(shè)施。二是港澳臺對內(nèi)地經(jīng)濟依存度顯著提高，為推進文化交流合作創(chuàng)造了條件。隨著中央政府與香港、澳門特區(qū)政府簽署的《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（簡稱CEPA）和《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（簡稱ECFA）的實施，港澳臺地區(qū)與祖國內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)合作更加深化，為兩岸四地文化產(chǎn)業(yè)對接奠定了堅實基礎(chǔ)。三是人文交流日益頻繁，中華文化在港澳臺多元文化格局中的比重和影響力不斷上升。據(jù)統(tǒng)計，2005年《內(nèi)地與香港特區(qū)更緊密文化關(guān)系安排協(xié)議書》簽署以來，內(nèi)地與香港文化交流年均超過600項、9000多人次。在文化格局日益多元化的港澳臺地區(qū)，中華文化的主體地位不斷鞏固。四是港澳臺民眾對弘揚中華文化愿望更加強烈。由于長期受殖民統(tǒng)治以及其他原因，西方文化在港澳臺地區(qū)頗有根基，潛移默化地改變著當(dāng)?shù)氐奈幕諊蜕鐣鷳B(tài)，港澳臺大批民眾期盼更多地接觸和了解中華文化的愿望十分迫切。
    二、當(dāng)前兩岸四地文化交流面臨的突出問題
    1、規(guī)模不足。一是總量少，文化交流活動場次、參與人數(shù)、社會影響力有限，作用發(fā)揮不足。二是范圍窄，全國層級的交流活動數(shù)量不多，區(qū)域交流方面，廣東、福建和一些沿海發(fā)達省份相對較為積極，一些內(nèi)陸省份開展交流活動較少。三是覆蓋淺，一些文化交流活動存在“小眾化”、“精英化”傾向，重點面向社會名流、精英群體或文化團體，對廣大基層民眾的覆蓋面和影響力較小。
    2、平臺缺位。從已經(jīng)開展的文化交流活動看，總體上比較零散隨意，沒有建立科學(xué)的、可持續(xù)的文化交流機制，缺少更多機制化、常態(tài)化的文化交流平臺。
    3、品牌缺失。多是自發(fā)組織、各自為戰(zhàn)，缺少統(tǒng)籌策劃、在國內(nèi)外有影響力號召力競爭力的知名品牌。比如在青少年文化交流方面，只有“兩岸青年聯(lián)歡節(jié)”、“粵港澳青年文化之旅”等少數(shù)活動，其他活動的知名度、影響力都很有限，不利于累積社會影響。
    4、方式單一。一些活動內(nèi)容陳舊、形式呆板、手段落后，有的限于景點觀光、文藝匯演，缺乏思想深度，難以發(fā)揮“以文化人”的作用；還有些論壇、座談會等活動過于刻板、流于形式，對港澳臺地區(qū)民眾的吸引力不足。
    5、機制陳舊。目前的文化交流，政府組織的多，民間推動的少；政策扶持的多，市場運作的少；公益資助的多，贏利賺錢的少，缺少市場化、企業(yè)化、商業(yè)化的良性運行機制，無法打入港澳臺文化市場，難以影響港澳臺民眾。
    6、資金匱乏。有關(guān)部門目前還缺乏兩岸四地文化交流專項資金，一些文化交流活動僅靠政府部門的個別預(yù)算和零散的社會支持，直接限制了交流活動的規(guī)模和層次，無法適應(yīng)日益高漲的兩岸四地文化交流需求。
    7、進出失衡。目前的文化交流仍以單向引進為主，特別是港澳臺藝人來內(nèi)地演出多，而我們的文化知名人士到港澳臺地區(qū)演出和參加文化交流活動的還比較少，文化交流引進與輸出比例嚴重失衡。
    三、幾點建議
    1、設(shè)立加強兩岸四地文化交流、共同弘揚中華優(yōu)秀文化基金。建議由國家財政撥付啟動資金，鼓勵和吸引社會資金參與，成立專項基金，扶持、資助兩岸四地大規(guī)模文化交流活動。
    2、搭建文化交流平臺，推動兩岸四地文化交流機制化常態(tài)化。建設(shè)兩岸四地文化交流基地，依托內(nèi)地博物館、美術(shù)館、圖書館等，推出族譜文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化展覽活動，為港澳臺同胞尋根問祖、開展學(xué)術(shù)研究創(chuàng)造條件。在港澳臺設(shè)立中華文化中心，打造文化發(fā)展論壇、文化產(chǎn)業(yè)博覽會、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)展等綜合性文化交流平臺，全方位推進中華文化在港澳臺地區(qū)的傳播和影響。
    3、培育文化交流品牌，提升兩岸四地文化交流活動的感召力影響力。適應(yīng)港澳臺地區(qū)民眾的欣賞習(xí)慣和文化需求，培育一批內(nèi)容豐富、特色鮮明、對港澳臺民眾有吸引力感染力的知名品牌，如“中華文化之旅”、“中華文化藝術(shù)周”等，整體謀劃、精心設(shè)計、持續(xù)開展，讓港澳臺民眾更深層次地接觸和了解中華文化。
    4、創(chuàng)新文化交流機制，增強兩岸四地文化交流的內(nèi)生動力。深化兩岸四地文化交流，官方推動是必需的，但根本要走企業(yè)化、市場化、商業(yè)化道路。積極培育一批有實力、有競爭力和影響力的文化企業(yè)，以企業(yè)為主體，以市場運作為主要形式，以商業(yè)合作為主要手段，積極開拓港澳臺文化市場。充分利用深入實施CEPA、ECFA的有利時機，推動“經(jīng)濟搭臺、文化唱戲”，加快內(nèi)地與港澳臺文化產(chǎn)業(yè)對接，擴大中華文化在港澳臺地區(qū)的影響力和競爭力。
    5、設(shè)立中華文化傳播貢獻獎，加大對面向港澳臺文化交流的扶持和獎勵力度。建立面向港澳臺的文化交流機制，有計劃、有組織地選派國家舞臺藝術(shù)精品、原創(chuàng)影視動漫劇目、地方特色文化項目赴港澳臺交流展演，鼓勵內(nèi)地優(yōu)秀文藝團組參加港澳臺藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、音樂節(jié)等，在港澳臺開展文化講座、論壇、聯(lián)誼會、藝術(shù)培訓(xùn)等活動，對作出突出貢獻的單位、團體和個人給予獎勵。
    6、抓住青少年這個重點，增強港澳臺青少年對中華民族的歷史認同和文化認同。建設(shè)中華民族共同家園，最終寄希望于兩岸四地青少年。適應(yīng)當(dāng)代青少年的思維方式和行為習(xí)慣，積極開展兩岸四地青少年文化交流活動，如抓住春節(jié)、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日契機開展活動，引導(dǎo)青少年強化對中華文化的認同；多采用動漫、藝術(shù)、時尚等形式，幫助青少年在喜聞樂見中了解祖國歷史文化；多開展夏令營、聯(lián)歡會、辯論會等活動，使青少年在手拉手聯(lián)誼、面對面交流中情相融、心相通。進一步加強兩岸四地教育交流，擴大內(nèi)地高校招收港澳臺學(xué)生規(guī)模，加大對港澳臺文藝人才培養(yǎng)，為深化文化交流提供人才支撐。
    7、加強相關(guān)課題研究，為深化兩岸四地文化交流提供學(xué)理支撐。開展兩岸四地文化交流，是一項涉及多領(lǐng)域、涵蓋多層次、影響多方面的重大任務(wù)。設(shè)立專項研究課題，組織專家學(xué)者、實際工作部門和文化工作者研究論證，形成一批有價值、高質(zhì)量的研究成果，為深化兩岸四地文化交流提供參考，不斷提高兩岸四地文化交流科學(xué)化水平。
    
來源：中國政協(xié)網(wǎng)