兩會(huì)授權(quán)發(fā)布：全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議舉行記者會(huì) 政協(xié)委員談健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度

2013-03-09  來(lái)源:新華社

新華社北京3月8日電（記者林暉、張藝）全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議3月8日在梅地亞兩會(huì)新聞中心舉行主題為“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”的記者會(huì)，五名全國(guó)政協(xié)委員回答記者提問。

出席記者會(huì)的政協(xié)委員分別是：十一屆全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)駐會(huì)副主任卞晉平，九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻，民政部副部長(zhǎng)姜力，民革中央常委、宣傳部長(zhǎng)吳先寧，無(wú)黨派人士、北京市人民檢察院副檢察長(zhǎng)甄貞。

卞晉平：建設(shè)有中國(guó)特色的協(xié)商民主制度

卞晉平在談到社會(huì)主義協(xié)商民主制度時(shí)說(shuō)，協(xié)商民主是不同利益群體通過協(xié)商來(lái)解決社會(huì)問題的方式。中國(guó)協(xié)商民主在產(chǎn)生和發(fā)展過程中借鑒和參考了一些國(guó)家的做法，與西方民主制度有一些相似之處，也有自己的特點(diǎn)。

他介紹，相似之處表現(xiàn)在：都是用對(duì)話去代替對(duì)抗和對(duì)立，都要在平等的基礎(chǔ)上尊重彼此的利益區(qū)別，都是求得一種盡可能的社會(huì)和諧。但是中國(guó)的協(xié)商民主是中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物，文化背景與其他國(guó)家也有所不同。

卞晉平認(rèn)為，我國(guó)是根據(jù)自己的國(guó)情和實(shí)際需要來(lái)探索、建立和發(fā)展協(xié)商民主制度。各國(guó)不同的民主形式、文明形式之間可以相互了解、相互借鑒，但不能夠簡(jiǎn)單進(jìn)行比對(duì)。

邵鴻：專題提案協(xié)商有很大改進(jìn)

邵鴻在回答有關(guān)提案協(xié)商的提問時(shí)說(shuō)，十一屆全國(guó)政協(xié)專題提案協(xié)商較以往有三個(gè)方面的改進(jìn)。一是增加了協(xié)商的次數(shù)，從上屆的48次增加到58次；二是提案委員會(huì)作為協(xié)商會(huì)的召集單位有力推動(dòng)承辦單位和委員之間的深度互動(dòng)，更實(shí)質(zhì)性地進(jìn)行協(xié)商；三是把提案承辦會(huì)的協(xié)商和承辦單位的共同調(diào)研結(jié)合起來(lái)。

邵鴻說(shuō)，這58場(chǎng)提案協(xié)商會(huì)取得了比較積極的效果，例如中小企業(yè)減負(fù)、農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、食品監(jiān)管等問題，推動(dòng)了實(shí)際工作的開展。

邵鴻同時(shí)表示，從提出提案到得到解決，需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的過程。為了保證協(xié)商更有成效，還有很多方面工作需要努力，像如何進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)質(zhì)性協(xié)商使互動(dòng)更充分、協(xié)商能否向社會(huì)公開等，更重要的是協(xié)商之后辦理部門如何能夠真正采納。

吳先寧：進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派參政議政作用

吳先寧在談到民主黨派參政議政的作用時(shí)說(shuō)，民主黨派參政議政所提的意見和建議覆蓋面廣，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面、各個(gè)層次。同時(shí)，民主黨派在政協(xié)的參政議政各有側(cè)重、各有特點(diǎn)。

吳先寧說(shuō)，從民主黨派參政議政的效果來(lái)看，可以分為三種情況，一是得到落實(shí)，二是受到重視，三是引起關(guān)注。他舉例說(shuō)，民革中央曾連續(xù)數(shù)年呼吁推出創(chuàng)業(yè)板，提出各種意見和建議，終于在2009年得以實(shí)現(xiàn)。

吳先寧表示，要從三方面入手進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派參政議政的作用：民主黨派要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政的水平和能力；政協(xié)要不斷完善民主黨派參政議政的平臺(tái)，豐富建言獻(xiàn)策的途徑和方式，創(chuàng)新提案工作的機(jī)制和程序；政府要有雅量、有肚量容納各種不同的意見，廣納群言，認(rèn)真辦理包括民主黨派在內(nèi)的政協(xié)各界提出的有益的意見和建議。

姜力：政協(xié)民主協(xié)商越來(lái)越深入到政府決策過程

姜力在談到政協(xié)民主協(xié)商的作用時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在政協(xié)委員關(guān)注的問題越來(lái)越集中在政府決策的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題上，很多問題帶有前瞻性。作為政府部門，要做到科學(xué)決策、依法決策，必然要積極主動(dòng)地吸納民主協(xié)商的成果。

姜力說(shuō)，十一屆政協(xié)以來(lái)，政協(xié)委員一直關(guān)注人口老齡化和養(yǎng)老服務(wù)問題，民政部共接到相關(guān)提案211份。為此，民政部先后組織了五次調(diào)研，并舉行會(huì)商會(huì)，很多政協(xié)委員和民政部工作人員面對(duì)面交換了意見，推動(dòng)出臺(tái)了《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等重要政策。

姜力說(shuō)：“我感覺到政協(xié)的民主協(xié)商越來(lái)越深入到政府決策過程，包括政策的調(diào)研、制定和最后出臺(tái)的重大立法、政策創(chuàng)制、制度建設(shè)和規(guī)劃制定的過程。人民政協(xié)的民主協(xié)商在這個(gè)過程中起了相當(dāng)重要的作用，對(duì)政府決策具有很大參考價(jià)值。”

甄貞：無(wú)黨派人士是中國(guó)政治舞臺(tái)上的重要力量

甄貞在談到無(wú)黨派人士的作用時(shí)說(shuō)，無(wú)黨派人士指的是沒有參加任何黨派、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子，是中國(guó)政治舞臺(tái)上的重要力量。“無(wú)黨派人士看起來(lái)沒有參加任何黨派，但是有自己的政治立場(chǎng)和政治要求，就是站在人民的立場(chǎng)上，為國(guó)家的命運(yùn)、民族的振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)和努力。”

甄貞說(shuō)，作為全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)委員，她和所在的專委會(huì)每年都選取與工作相關(guān)的議題進(jìn)行深入調(diào)研，為國(guó)家司法制度的改革和發(fā)展提出積極的意見和建議。幾年來(lái)，專委會(huì)提交的關(guān)于設(shè)立被害人救助制度、分類管理制度等提案都得到了中央的高度重視和積極推進(jìn)。