賀強(qiáng)委員：需推動我國移動智能終端操作系統(tǒng)的發(fā)展

2013-03-09  來源:新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京3月8日電（記者蘇雪燕、王悅威）全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強(qiáng)在參加全國“兩會”期間接受記者時(shí)表示，我國移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)有惡化趨勢。他認(rèn)為，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，移動智能終端操作系統(tǒng)已經(jīng)成為移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核心。“掌握了移動智能系統(tǒng)的技術(shù)，將會在移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈競爭中處于主導(dǎo)地位。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為全球最大的智能手機(jī)市場，截至2012年6月底，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模則達(dá)到3.88億人，手機(jī)首次超越臺式電腦成為第一大上網(wǎng)終端。

賀強(qiáng)說，2010年以來，全球智能手機(jī)市場的爭奪，已經(jīng)從硬件轉(zhuǎn)向移動智能終端操作系統(tǒng)，蘋果、谷歌，以及微軟等美國公司借助其在后臺云服務(wù)以及軟件研發(fā)方面的積累，在“強(qiáng)后臺”＋“瘦客戶端”的云端模式下，為使用移動智能終端操作系統(tǒng)的用戶提供大量服務(wù)，已經(jīng)形成了先發(fā)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和壟斷格局。在這種發(fā)展趨勢下，國外的移動智能終端操作系統(tǒng)已經(jīng)在我國市場中形成壟斷。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，谷歌Android系統(tǒng)、諾基亞Symbian系統(tǒng)、蘋果iOS分別占據(jù)中國移動智能終端操作系統(tǒng)市場份額的73.99％、12.53％和10.67％，捆綁谷歌各類云服務(wù)的Android系統(tǒng)在移動智能終端操作系統(tǒng)市場已占據(jù)絕對的支配地位，極大地制約了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展。國外移動智能終端操作系統(tǒng)提供商利用市場優(yōu)勢，壓制競爭對手，排除競爭，破壞市場競爭秩序的動機(jī)十分強(qiáng)烈。使我國移動智能終端操作系統(tǒng)及移動互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

賀強(qiáng)稱，對此，我們應(yīng)該給予我國自主移動智能終端操作系統(tǒng)提供商以更為自由的發(fā)展環(huán)境、更為寬松的財(cái)稅、人才等政策，依托電子發(fā)展基金及“核高基”專項(xiàng)資金，在移動智能終端操作系統(tǒng)領(lǐng)域建設(shè)國家級研發(fā)平臺，支持自主云端操作系統(tǒng)及應(yīng)用平臺研發(fā)。

此外，賀強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在我國，國外移動智能終端操作系統(tǒng)提供商已處于絕對的市場支配地位。不久前發(fā)生的國外某公司讓手機(jī)制造商在本公司與國內(nèi)某公司之間的操作系統(tǒng)作出“二選一”的做法就是典型的壟斷行為，已經(jīng)涉嫌違反中國的“反壟斷法”。必要時(shí)，建議國家相關(guān)部門啟動對國外有關(guān)公司啟動反壟斷調(diào)查。我們?nèi)绻荒軌虿扇∮行Т胧┓磳艛?，保護(hù)自主創(chuàng)新和公平競爭，我國自主移動智能終端操作系統(tǒng)將有可能難產(chǎn)，造成我國移動通信制造業(yè)空心化。

在談到中美電子支付爭端時(shí)，賀強(qiáng)表示，始于2年前的中美電子支付爭端于去年8月結(jié)案，意味著中國將有義務(wù)將國際銀行卡支付服務(wù)逐步對外放開。國際銀行卡組織對中國銀行卡支付服務(wù)市場虎視眈眈，正在以各種方式進(jìn)入國內(nèi)市場。

“現(xiàn)在我們所面臨的狀況是，如果我們自己沒有充分市場化的銀行卡清算市場，沒有普及率較高的銀行卡受理市場，沒有敢于競爭的強(qiáng)大企業(yè)，在不遠(yuǎn)的將來，我們的銀行卡市場很可能會被擁有風(fēng)險(xiǎn)管理能力、擁有技術(shù)優(yōu)勢的外資卡組織所侵占。”賀強(qiáng)說。

賀強(qiáng)表示，只有通過對國內(nèi)企業(yè)優(yōu)先開放市場，培育競爭能力和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國內(nèi)銀行卡組織的成長和壯大，進(jìn)一步擴(kuò)大受理服務(wù)范圍，這樣我們就會具備更強(qiáng)的競爭能力，穩(wěn)固市場份額，培養(yǎng)出多個(gè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的銀行卡品牌，以強(qiáng)大的實(shí)力應(yīng)對國際品牌的挑戰(zhàn)。