政協(xié)全會第二場提案辦理協(xié)商會：拿什么拯救你，我們的環(huán)境

2013-03-09  來源:人民政協(xié)報

3月8日下午，全國政協(xié)十二屆一次會議舉行第二場提案辦理協(xié)商會，主題為“加強城鄉(xiāng)污染防治　改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境”。就在會議當天，北京部分地區(qū)持續(xù)的霧霾并未獲得緩解。

“全國政協(xié)十二屆一次會議共收到委員提案5641件，其中涉及今天討論主題的有500多件。”全國政協(xié)禮堂三樓大廳內，氣氛格外沉重，匯報這組數(shù)據(jù)的主持人、全國政協(xié)提案審查委員會主任孫淦眉頭緊鎖。會場內，提案承辦單位代表悉數(shù)到場，面色凝重。“今天這個主題關系發(fā)展，關系民生，關系我們每一個人。”

提案方：立法要良執(zhí)法要嚴監(jiān)測要準

承辦方：許多政策法規(guī)正在加速制定

民盟中央今年一共向大會提交了25件提案，其中5份和今天的主題相關。“解決污染問題，立法要先行，執(zhí)法要嚴格。”民盟中央副主席徐輝建議，加強環(huán)境保護執(zhí)法力度，徹底扭轉環(huán)境違法成本低廉的局面。

“到目前為止我國還沒有專門的環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)。”早在全國政協(xié)十一屆一次會議上，全國政協(xié)委員溫香彩就提交過一份《關于盡快制定環(huán)境監(jiān)測管理條例的建議》提案。“很可惜，5年過去了，條例一直沒出來，所以今天我再次建議，盡快出臺環(huán)境監(jiān)測管理條例。”話音剛落，全場掌聲一片。

“環(huán)境還有可能繼續(xù)惡化，因為節(jié)能減排的速度趕不上我們對能源資源需求量上漲的速度。”委員們不得不承認，工信部副部長蘇波說的的確是實話。如何改善現(xiàn)狀？蘇波表示，工信部將加快出臺《促進工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》，繼續(xù)推進節(jié)能減排行業(yè)法律法規(guī)的制定。據(jù)他透露，重型柴油機國四排放法規(guī)將于今年7月1日開始實施，工信部也正抓緊制定國五汽油的標準。

提案方：何時能天藍、地綠、水清？

承辦方：許多想法跟大家不謀而合

“有人為了食品安全自己種蔬菜，有人為了飲水安全安裝凈水機，可當霧霾天氣襲來時，有誰能背著空氣凈化器呼吸一整天呢？”全國工商聯(lián)副主席莊聰生的一席話，讓全場陷入深深的思考。

“要堅決改變唯GDP論的發(fā)展觀和政績觀。”在莊聰生看來，長期以來許多地方領導一切圍繞GDP轉，明知一些項目高耗能、高污染，還是不斷招商引資。“我想用一首歌的歌名來結束我的發(fā)言，拿什么拯救你，我們的環(huán)境。”莊聰生話音剛落，全場又是一片熱烈的掌聲。

生態(tài)環(huán)境保護一直是農工黨中央關注的重點課題。會上，針對大氣污染防治問題，農工黨中央副主席兼秘書長何維建議國務院成立一個專項治理領導小組，就空氣污染方面做好頂層設計。“重點地區(qū)要下重拳，不下重拳，真不可持續(xù)。”

“委員們提出的建議，我們將認真研究、吸納、落實和答復。”環(huán)保部副部長李干杰說，委員們在提案里開出的“藥方”非常好，跟環(huán)保部提出的一些設想不謀而合，“接下來我們將抓緊推動有關《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》、《機動車污染防治條例》的修訂。”

“想跟各位委員匯報一下，目前我們正著手進行100個綠色生態(tài)城區(qū)、綠色校園和綠色社區(qū)的試點示范。”住建部副部長仇保興聲音洪亮，“接下來我們將把所有城市污水處理廠都進行達標升級，并在‘十二五’末，讓所有的縣城都達到污水集中處理。”

提案方：請把目光轉向農村

承辦方：我們已經開始行動

“目前，城市每天產生垃圾1.7億噸，而農村是1.9億噸。”民進中央副主席朱永新拋出一組讓大家“意想不到”的數(shù)據(jù)。

今年，民進中央提交了一份《關于高度重視農村垃圾處理、完善村鎮(zhèn)垃圾處理的提案》。朱永新說，農村生活垃圾無序丟棄、露天堆放情況比較突出，對地下水、地表水和空氣造成嚴重污染。民進中央建議，加快基礎設施建設，幫助農村垃圾無害化處理，同時鼓勵垃圾分類。

“我們馬上就要頒布生活垃圾分類技術法則，部分城市將實行餐廚垃圾分類標準。”仇保興立即回應，“十二五”末，將實現(xiàn)每個縣都具備垃圾無害化處理能力，城市垃圾無害化處理率將達到90％以上。

“我想著重談談加強農村飲水安全監(jiān)管。”同樣關注農村的還有全國政協(xié)委員劉曉莊。劉曉莊的家鄉(xiāng)在南方一個小村莊，他發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在家鄉(xiāng)的水量越來越少，水質越來越差，水源越來越缺，用水越來越難。“財力、人力、精力都不是問題，關鍵是要有一種責任的擔當，制度的自信。”

“目前水利部已經收到兩件涉及農村飲水安全的提案。我想告訴大家，里面所提建議我們將全部采納。”水利部副部長李國英的話，給在場委員吃了一顆定心丸。據(jù)他介紹，水利部將和衛(wèi)生部一起，在全國每個縣建立農村水質監(jiān)測中心，定期開展水質監(jiān)測。“水利部目前已經開展了農村供水管理立法前期調研和農村飲用水水源保護立法前期準備，下一步將加快推動立法進程。”（汪俞佳）