王國(guó)強(qiáng)委員：加快中醫(yī)藥立法 將中醫(yī)藥發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略

2013-03-10  來源:人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京3月9日電?。ㄓ浾摺×_旭 余尤宜　于凱）我國(guó)傳統(tǒng)的中醫(yī)藥有著幾千年的歷史，是祖國(guó)的寶貴遺產(chǎn)。我國(guó)中醫(yī)藥的發(fā)展現(xiàn)狀如何，下一步應(yīng)該如何推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展？今天，人民網(wǎng)記者在駐地專訪了全國(guó)政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)。

加快中醫(yī)藥立法 將中醫(yī)藥發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略

王國(guó)強(qiáng)告訴人民網(wǎng)記者，本次全國(guó)兩會(huì)，他提了兩個(gè)提案，一個(gè)是關(guān)于中醫(yī)藥立法的問題，關(guān)于中醫(yī)藥立法，20多年來，許多政協(xié)委員和人大代表都提出了立法的要求，現(xiàn)在有了很大的進(jìn)展，已經(jīng)從衛(wèi)生部上報(bào)給國(guó)務(wù)院，目前國(guó)務(wù)院法制辦正在組織征求意見。

王國(guó)強(qiáng)希望能夠加快立法的進(jìn)程，中醫(yī)藥作為我們的國(guó)粹，應(yīng)該有國(guó)法做保障，把祖國(guó)醫(yī)學(xué)的精髓以及當(dāng)前在維護(hù)人民健康方面發(fā)揮的重要作用以法律的形式固定下來，同時(shí)，對(duì)于中醫(yī)藥走向世界，能夠有法律的保障。王國(guó)強(qiáng)說，他這次在政協(xié)會(huì)議上再次就中醫(yī)藥立法提出了提案，得到了包括中醫(yī)藥界同仁們的支持，以及很多委員的支持。

第二個(gè)提案，王國(guó)強(qiáng)建議將中醫(yī)藥的發(fā)展納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，因?yàn)橹嗅t(yī)藥既是幾千年來在維護(hù)人民健康方面發(fā)揮著重要的作用的醫(yī)療保健資源，也是我們民族工業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，特別是在健康產(chǎn)業(yè)方面。另外作為具有原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的我國(guó)獨(dú)有的中醫(yī)藥，具有創(chuàng)新科技資源。同時(shí)，中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，這個(gè)優(yōu)秀資源應(yīng)該得到重視和開發(fā)，所以王國(guó)強(qiáng)建議把中藥的發(fā)展納入國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，有更多的部門來參與，更多的專家來關(guān)心，更好地讓中醫(yī)藥從理論上、技術(shù)上、方法上、療效上以及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、文化各個(gè)方面都能夠更好地發(fā)揮作用。

作為我國(guó)的寶貴遺產(chǎn)　中醫(yī)藥近年來發(fā)展迅速

王國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，我國(guó)傳統(tǒng)的中醫(yī)藥無論從醫(yī)療保健還是從文化等方面都是祖國(guó)寶貴的遺產(chǎn)，建國(guó)以來，在黨和政府的高度重視下，中醫(yī)藥得到了很大的發(fā)展，無論是在醫(yī)療服務(wù)體系方面，中醫(yī)藥的教育方面，還是在中醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以及科研還有文化發(fā)展方面，都有很大的進(jìn)步。

“但是我們也看到，由于種種原因，中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相比，還是處于劣勢(shì)、弱勢(shì)。”王國(guó)強(qiáng)說，特別是看到隨著人們健康觀念的轉(zhuǎn)變，隨著人們生活水平的提高，隨著老齡化的到來，隨著很多常見病、多發(fā)病、慢性病、新發(fā)疾病在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)中遇到挑戰(zhàn)的時(shí)候，中醫(yī)藥越來越受到關(guān)注、重視，人民群眾希望不得病、少得病、晚得病的健康理念和愿望日益增長(zhǎng)，所以中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)越來越顯現(xiàn)，受到了人民群眾的歡迎。同時(shí)中醫(yī)藥在參與應(yīng)急突發(fā)衛(wèi)生事件當(dāng)中，包括汶川地震和甲流中都發(fā)揮了很好的作用，受到了人民群眾的歡迎，養(yǎng)生保健知識(shí)的需求也在日益增長(zhǎng)。

中醫(yī)藥在應(yīng)急突發(fā)衛(wèi)生事件中將發(fā)揮更大的作用

2003年春天，“非典”爆發(fā)，當(dāng)時(shí)中醫(yī)藥發(fā)揮的作用并不明顯，王國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，總結(jié)十年前的“非典”，中醫(yī)藥當(dāng)時(shí)之所以沒有能夠發(fā)揮好應(yīng)有的作用，主要還是在于參與的晚了，沒有在第一時(shí)間參與到非典的防治當(dāng)中，后來中醫(yī)界主動(dòng)請(qǐng)纓參與，事實(shí)證明療效是好的，特別是和大量用激素后造成的股骨頭壞死相比，用中醫(yī)藥的沒有后遺癥，這是被事實(shí)所證明的。

此外，在防治甲流的過程中，其實(shí)是總結(jié)了“非典”的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在第一時(shí)間和西醫(yī)同時(shí)見到第一個(gè)病人，同時(shí)開出第一張方子，然后制定了甲流防治的方案，事實(shí)證明，在甲流的防治過程中，中醫(yī)藥發(fā)揮的作用更好。

面對(duì)群眾質(zhì)疑進(jìn)行反思 更好地發(fā)揮中醫(yī)藥的作用

近年來，網(wǎng)上一直存在中西醫(yī)之爭(zhēng)，甚至是取締中醫(yī)，中醫(yī)是“偽科學(xué)”的質(zhì)疑聲。面對(duì)此，王國(guó)強(qiáng)說，現(xiàn)在社會(huì)上的中西醫(yī)之爭(zhēng)跟他2007年擔(dān)任中醫(yī)藥局局長(zhǎng)之初相比已經(jīng)有了很大的變化。那時(shí)社會(huì)上確實(shí)有不少這樣的聲音，對(duì)中醫(yī)的微詞，也有取締中醫(yī)的說法，認(rèn)為中醫(yī)是“偽科學(xué)”的說法，但是這些年來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，深化醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，以及近年來中醫(yī)藥在參與汶川地震和甲流的防治等方面發(fā)揮的作用，使中醫(yī)藥得到了人民群眾的肯定。

另外，中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)在公共衛(wèi)生方面，在健康教育方面，在養(yǎng)生保健的知識(shí)普及方面，應(yīng)該說越來越多的民眾認(rèn)識(shí)到祖先留下的寶貴的財(cái)產(chǎn)，而且事實(shí)也證明它是科學(xué)的，它對(duì)于維護(hù)人民群眾的健康，對(duì)于預(yù)防為主，我的健康我做主的理念的樹立，都受到了群眾的歡迎。王國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，“中西醫(yī)之爭(zhēng)盡管還有，還有不同的看法，有些網(wǎng)民對(duì)于中醫(yī)的看法是在于中醫(yī)藥的療效還沒有得到很好的發(fā)揮，中醫(yī)的理論還沒有得到很好的闡述，在這樣的情況下，對(duì)中醫(yī)還有不理解，不了解，對(duì)中醫(yī)提出疑問，我覺得是可以理解也是很正常的。”

群眾對(duì)中醫(yī)提出的要求和質(zhì)疑也令王國(guó)強(qiáng)這位中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)反思，“我們應(yīng)該更好地運(yùn)用人民群眾對(duì)我們中醫(yī)藥工作的監(jiān)督和人民群眾對(duì)中醫(yī)藥需求的增長(zhǎng)，更好地把中醫(yī)藥發(fā)展，特別是把中醫(yī)的特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展好。”王國(guó)強(qiáng)說，中醫(yī)藥有很多特色優(yōu)勢(shì)，包括它的臨床療效確切，治療的方法比較靈活，有非藥物療法和藥物療法，而且藥物療法又都是比較自然的天然的植物藥物的療法，另外還有養(yǎng)生保健的方法。另外，中醫(yī)藥還有一個(gè)特點(diǎn)，就是相對(duì)來說價(jià)格比較低廉，這些都是中醫(yī)的優(yōu)勢(shì)，把這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，讓老百姓享受到簡(jiǎn)便價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)，相信中醫(yī)藥就會(huì)越來越受到群眾歡迎。

王國(guó)強(qiáng)還高興地告訴記者，中醫(yī)藥走向世界的步伐在加快，很多國(guó)家主動(dòng)要求到中國(guó)來尋求合作，國(guó)外也希望中國(guó)的中醫(yī)能夠出去開門診、辦醫(yī)院?？梢钥闯?，無論是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)，還是國(guó)外的衛(wèi)生部門，對(duì)中醫(yī)的認(rèn)知程度、需求程度都在提高。中國(guó)的中醫(yī)針灸已經(jīng)在160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)運(yùn)用，而且也確實(shí)是因?yàn)榀熜Т_切，簡(jiǎn)便易行，價(jià)格相對(duì)來講比較低廉。中醫(yī)藥在醫(yī)改過程中有多方面的意義和作用，特別是在節(jié)省費(fèi)用方面，醫(yī)改需要政府的投入，但是政府的投入要和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)政的收入相適應(yīng)。在這個(gè)過程中，發(fā)揮好我國(guó)特有的中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，“這也是我們中國(guó)人之福啊。”

將從六個(gè)方面推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

今后，我國(guó)將怎樣推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展？王國(guó)強(qiáng)說，對(duì)于十二五的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有一些設(shè)想，也制定了規(guī)劃要求。

一方面要大力借助于深化醫(yī)改，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，借助于醫(yī)改的政策措施為中醫(yī)藥的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

第二，要積極地推動(dòng)國(guó)務(wù)院2009年頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》所制定的十條措施的貫徹落實(shí)，解決好制約中醫(yī)藥發(fā)展的一些關(guān)鍵性、制約性的體制機(jī)制和政治方面的問題。

第三，積極地推進(jìn)中醫(yī)藥的繼承和創(chuàng)新，中醫(yī)藥的發(fā)展首先要繼承好傳統(tǒng)的精髓，在這個(gè)基礎(chǔ)上更好地創(chuàng)新發(fā)展。王國(guó)強(qiáng)說，在這方面的任務(wù)還是很艱巨的，特別是繼承方面，中醫(yī)的浩瀚的醫(yī)籍當(dāng)中有很多寶貴的財(cái)富在里面，要努力去挖掘好、開發(fā)好，同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)很好地來闡述它的理論基礎(chǔ)、技術(shù)、方法、療效，包括藥物的研發(fā)，使現(xiàn)代人能夠更好地理解、了解和運(yùn)用中醫(yī)藥。

第四，更重要的是要推動(dòng)中醫(yī)藥在基層的普及，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、人社部、發(fā)改委、藥監(jiān)局和總后衛(wèi)生部幾家單位聯(lián)合為貫徹落實(shí)醫(yī)改的“十二五”規(guī)劃，實(shí)施了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力的提升工程，希望能夠通過三到五年的時(shí)間，使基層的中醫(yī)藥服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高，特別是讓廣大人民群眾在基層能夠享受到中醫(yī)藥的便捷服務(wù)，和臨床療效顯著的服務(wù)，特別是常見病、多發(fā)病、慢性病、老年病這些能夠在家門口社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就能夠接受治療和服務(wù)的，提高這樣的普及率。

第五，重視推動(dòng)人才培養(yǎng)，王國(guó)強(qiáng)認(rèn)為這是制約中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，也是關(guān)鍵問題，如何培養(yǎng)能夠用中醫(yī)理論思維來診病，同時(shí)具有文化內(nèi)涵的，能夠真正體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)，提供這樣服務(wù)的人才，無論是領(lǐng)軍人才也好，還是基層技術(shù)人才也好，都是非常匱乏的，也影響到中醫(yī)藥療效的提高。王國(guó)強(qiáng)希望在人才培養(yǎng)方面，把院校教育和師承教育很好地結(jié)合起來。中醫(yī)的人才培養(yǎng)之路其中一個(gè)很大的特點(diǎn)就是師帶徒，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候是臨床的實(shí)踐，把師承的教學(xué)模式和院校教育的模式很好地結(jié)合起來，提升中醫(yī)藥服務(wù)的能力，是很重要的一個(gè)方面。

第六，推動(dòng)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系的建設(shè)，如何關(guān)口前移，預(yù)防為主，我的健康我做主，讓老百姓掌握防病的或者是常見病的治療方法，是中醫(yī)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域同時(shí)也是醫(yī)改應(yīng)該積極推進(jìn)的。這方面的工作，作為政府部門來講，加強(qiáng)歸管，規(guī)范，準(zhǔn)入，防止一些不健康的不科學(xué)的中醫(yī)藥宣傳混入在內(nèi)，包括從出版物上、電視節(jié)目上。人民群眾需求越大，對(duì)政府既是機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)。

黨的十八大報(bào)告指出，扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。兩會(huì)上溫總理在報(bào)告中再次予以強(qiáng)調(diào)，王國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)該借助這個(gè)東風(fēng)，把中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展好，讓老百姓更多地享受到中醫(yī)藥服務(wù)。

中醫(yī)藥為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該發(fā)揮更大的作用

中國(guó)夢(mèng)是中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)，作為中醫(yī)藥管理局的局長(zhǎng)，王國(guó)強(qiáng)希望能夠把中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展好，因?yàn)橹嗅t(yī)藥事業(yè)所承載的內(nèi)容非常多，習(xí)近平總書記在2010年澳大利亞墨爾本理工大學(xué)的中醫(yī)孔子學(xué)院的揭幕式上充分肯定了中醫(yī)藥作為我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)所具有的哲學(xué)人文精神、深邃的科學(xué)理念，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥學(xué)是打開中華文明，走向世界的一把鑰匙，在這方面，中醫(yī)藥為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。