兩會(huì)聚焦基層 放飛民生夢(mèng)想

2013-03-11  來(lái)源:新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京3月10日電（記者 黃玥）“不愿再回到農(nóng)村，希望融入城市，漲工資不再是唯一訴求，也注重個(gè)人發(fā)展，”這是全國(guó)人大代表高生海對(duì)新生代農(nóng)民工的直觀感受；“參加新農(nóng)保，減輕農(nóng)民患病后經(jīng)濟(jì)壓力，這是最實(shí)惠的民生政策，”全國(guó)人大代表張加春這樣評(píng)價(jià)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。

全國(guó)兩會(huì)正在北京舉行。連日來(lái)，媒體報(bào)道的諸多代表委員議案提案，多數(shù)都與老百姓的生活密切相關(guān)。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，民生議題不斷升溫，代表委員紛紛把目光聚焦基層。

加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育投入；加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，讓“黑網(wǎng)吧”陽(yáng)光化；不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生體系，提高基層診療水平……一件件接地氣、原生態(tài)的議案提案，帶來(lái)了廣泛而豐富的基層聲音，代表委員與普通民眾更加聲氣相連。

不僅如此，媒體也把更多的版面和時(shí)段留給了基層。

“我今年重點(diǎn)關(guān)注來(lái)自基層、一線的代表委員，傾聽(tīng)他們的呼聲，挖掘不同的聲音，”來(lái)自四川日?qǐng)?bào)的記者王爽表示，但凡基層的小變化，往往能折射社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)。

農(nóng)民、環(huán)衛(wèi)工人、建筑工人、服務(wù)員……今年兩會(huì)，我們也迎來(lái)了比往屆更多的基層代表。一線工人、農(nóng)民代表比例與上屆相比增加了5.18％。

黑龍江新當(dāng)選的農(nóng)民代表孫文武，帶來(lái)了關(guān)于大力推進(jìn)自然災(zāi)害防御保險(xiǎn)全覆蓋的建議；貴州省基層代表胡榮忠，希望順義縣敦操鄉(xiāng)能修建更多的養(yǎng)老院，讓空巢老人老有所養(yǎng)。四川涼山彝族自治州州長(zhǎng)羅涼清代表建議國(guó)家政策進(jìn)一步向集中連片特殊困難群體傾斜。

“基層代表帶來(lái)一線聲音，凸顯了基層百姓話語(yǔ)權(quán)的不斷增強(qiáng)，”中央電視臺(tái)特約評(píng)論員楊禹表示，此舉體現(xiàn)著中國(guó)民主政治進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)積極活躍親切的新階段。

這正是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的生動(dòng)場(chǎng)景。代表委員們從基層民眾的立場(chǎng)出發(fā)，把關(guān)注視角投向廣闊的社會(huì)領(lǐng)域，更能深入現(xiàn)實(shí)，引起共鳴。

盡管多年來(lái)，中國(guó)政府在民生領(lǐng)域一直加大投入，但受制于傳統(tǒng)制度積弊和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，基層民生仍然多有困擾。住房、教育、就醫(yī)、社保等成為難點(diǎn)話題。兩億多農(nóng)民工難以融入城市，扶貧開(kāi)發(fā)尚未覆蓋到自然環(huán)境惡劣的邊遠(yuǎn)山區(qū)，對(duì)基層農(nóng)民的人文關(guān)懷仍然缺失……這些難點(diǎn)問(wèn)題事關(guān)民生冷暖和社會(huì)穩(wěn)定，亟需從黨和政府的最高決策層面著力推進(jìn)，加以解決。

“把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放在更加突出的位置。”對(duì)今后的工作，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中用了較大的篇幅討論民生，國(guó)家政策向基層民生進(jìn)一步傾斜已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

報(bào)告明確提出，使勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)力生產(chǎn)率同步提高；加快推進(jìn)戶籍制度改革，為人民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)公平環(huán)境；建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，全面展開(kāi)兒童白血病等20種重大疾病保障試點(diǎn)工作……

“總理的報(bào)告為我們樹(shù)立了信心，給我們今年的工作注入了正能量、增強(qiáng)了推動(dòng)力。”張加春興奮的說(shuō)，在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，政府直面熱點(diǎn)難點(diǎn)，彰顯了堅(jiān)定決心。

連日來(lái)，“民生”成為兩會(huì)上出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞之一。中共中央政治局常委們?cè)谂c代表委員互動(dòng)時(shí)幾乎都提到了“改善民生”和“提高人民生活水平”。

“讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。”中共中央總書記習(xí)近平在兩會(huì)期間參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)代表這樣說(shuō)。

此間觀察人士分析，這表明中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)人把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放在更加突出位置。

全國(guó)政協(xié)委員崔永元表示，轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在基層視野的觀照下，民生改善的數(shù)字和事實(shí)、成效和信心，都具有嚴(yán)格的說(shuō)服力。

當(dāng)拿到保障性住房的困難職工臉上露出笑容，背后是每年幾百萬(wàn)套保障房建設(shè)的宏大規(guī)模；當(dāng)來(lái)自西川三都縣的農(nóng)民張一飛拿到農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助，背后是覆蓋13億城鄉(xiāng)居民的全民醫(yī)保體系初步形成；當(dāng)重慶石柱冷水縣的孩子們吃上了雞蛋、牛奶，背后是惠及2600萬(wàn)在校學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)午餐改善計(jì)劃的有效推進(jìn)。

重視基層，改善民生，激蕩著黨心和民意的強(qiáng)烈共鳴，蘊(yùn)育的民生答卷將更加精彩。正如全國(guó)人大代表廖飛感言，“實(shí)現(xiàn)基層百姓最實(shí)際的夢(mèng)想，國(guó)家發(fā)展的步伐才能邁得更穩(wěn)更大。”