民革中央建議 把培養(yǎng)和提高國民就業(yè)能力作為國家戰(zhàn)略

2014-03-06  來源:人民政協(xié)報

背景分析

國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計公報顯示，我國勞動年齡人口數(shù)量在2012年首度出現(xiàn)下降后，2013年繼續(xù)減少，勞動人口的縮水已經(jīng)成為中國在未來相當長一段時間將面臨的問題，這意味著今后更要通過提高國民就業(yè)能力和科技創(chuàng)新來提高勞動生產(chǎn)率，以保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

本報訊(記者汪俞佳高峰)民革中央在此次全國兩會上提交的提案指出，目前世界上已經(jīng)有近20個國家把培養(yǎng)和提高國民就業(yè)能力作為國家戰(zhàn)略來重視。而我國作為勞動人口逐年減少的人口大國，卻在國家層面缺乏提高全民就業(yè)能力的政策和戰(zhàn)略。

民革中央提出，成立國家全民就業(yè)能力指導委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地、各部門資源，建立全民就業(yè)能力的長效機制，形成國家長遠戰(zhàn)略，制定國家級中長期規(guī)劃，用以解決全民就業(yè)能力建設中的重點、難點問題，將全民就業(yè)能力上升為城鎮(zhèn)化評估考核的硬指標，并逐步將全民就業(yè)能力作為衡量我國綜合國力的重要指標。

民革中央建議，組建由政府相關(guān)部門、專家、學者以及企業(yè)界、教育界和工人為代表構(gòu)成的國家級全民就業(yè)能力研究中心，調(diào)查和研究未來社會需要的就業(yè)能力要求，制定全民可就業(yè)能力評估標準和國家框架；設立國家全民就業(yè)發(fā)展基金，促進各地、各行各業(yè)提高就業(yè)能力的積極性，設立農(nóng)民工就業(yè)基金，鼓勵和支持農(nóng)民工就近培訓、就近就業(yè)、就近創(chuàng)業(yè)；建立國家全民就業(yè)信息網(wǎng)和完善的全民就業(yè)數(shù)據(jù)庫，并選擇在勞動節(jié)前后設立“全民就業(yè)日”及設立國家級全民就業(yè)獎項，并開展一系列全民就業(yè)能力宣講活動。

此外，民革中央還提出構(gòu)建國家級全民就業(yè)能力教育、培訓體系，以“政府主導、市場導向、企業(yè)主體、技能優(yōu)先”為原則，對企業(yè)職工開展在崗和轉(zhuǎn)崗技能培訓，對新成長勞動力開展技能儲備培訓，對失業(yè)人員開展就業(yè)技能培訓，對農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，對青年人開展創(chuàng)業(yè)培訓等，特別要針對長期難以獲得基本培訓服務的農(nóng)民工群體制定特殊扶持政策，采取財政補貼、政府采購公共服務等多種方式，擴大培訓范圍和受益人群。