案    由:關(guān)于大力促進農(nóng)村中小學藝術(shù)教育的提案
審查意見：建議國務(wù)院交由教育部辦理
提 案 人：王松
主 題 詞：教育,素質(zhì)教育
提案形式：個人提案
內(nèi)    容：
    在城市中小學藝術(shù)教育催開朵朵藝術(shù)鮮花之時，農(nóng)村中小學藝術(shù)教育卻普遍發(fā)展緩慢，藝術(shù)教育的缺失使農(nóng)村完整意義上的教育大打折扣，城鄉(xiāng)教育差距日益明顯，農(nóng)村孩子不能接受到公平的藝術(shù)教育，主要體現(xiàn)在：
    一是師資數(shù)量不足，嚴重制約著農(nóng)村中小學藝術(shù)教育的健康發(fā)展。一方面是農(nóng)村地區(qū)藝術(shù)教師不能按編制數(shù)量配齊，另一方面是到崗的藝術(shù)教師因種種原因改任文化課老師，嚴重制約著農(nóng)村中小學藝術(shù)教育的健康發(fā)展。
    二是藝術(shù)學科開課率低，教學水平和藝術(shù)活動質(zhì)量亟待提高。農(nóng)村地區(qū)沒有充分重視和發(fā)揮藝術(shù)學科課堂教學主渠道的作用，藝術(shù)學科開課率低。同時，受各種條件的限制，農(nóng)村地區(qū)學校藝術(shù)活動更多停留在熱鬧搞起來的層面，真正有質(zhì)量的不多。
    三是藝術(shù)教育工作經(jīng)費投入不足，藝術(shù)設(shè)施、器材更新不到位，影響了藝術(shù)學科教學的開展。投入到農(nóng)村地區(qū)藝術(shù)教育所需要的專項建設(shè)經(jīng)費明顯不足，設(shè)備器材老化不能及時維護保養(yǎng)，現(xiàn)有裝備器材作用得不到充分發(fā)揮。缺經(jīng)費，也缺透明的藝術(shù)教育專項經(jīng)費保障機制，制約了藝術(shù)學科的有效開展。
    四是對藝術(shù)教育工作的認識水平低，影響著領(lǐng)導和校長的決策。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化發(fā)展的不同步，使一些領(lǐng)導和校長對藝術(shù)工作的認識存在偏頗和畏難情緒，農(nóng)村藝術(shù)教育更多地靠藝術(shù)教師的樸素審美意識和文化自覺去開展，缺乏主觀能動性，教學質(zhì)量不高。
    建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，繁榮國家文化市場，廣大農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該與城市共同發(fā)展，而加強農(nóng)村地區(qū)中小學藝術(shù)教育是豐富農(nóng)村文化生活的基礎(chǔ)性工作，急需加強，避免城鄉(xiāng)差距的進一步拉大.
    建議：
    一要提高認識，促進公平，扎實推進農(nóng)村中小學藝術(shù)教育教學工作。要不斷加大藝術(shù)工作的宣傳力度，提高領(lǐng)導和藝術(shù)教育工作者的整體認識水平，使廣大農(nóng)村中小學藝術(shù)教育工作者能深刻領(lǐng)會藝術(shù)教育對于全面培養(yǎng)學生、塑造健全人格的重要作用以及讓每個孩子享受到公平藝術(shù)教育的責任和義務(wù)。要通過各種常規(guī)的量化考核對學校藝術(shù)教育工作進行管理和指導，不斷推進農(nóng)村學校藝術(shù)教育工作。
    二要加強農(nóng)村中小學藝術(shù)教師隊伍建設(shè)，全面提高藝術(shù)教育教學質(zhì)量和藝術(shù)活動水平。要通過政策導向吸引藝術(shù)專業(yè)教師到農(nóng)村執(zhí)教；要針對現(xiàn)有的農(nóng)村師資實際，建立適合農(nóng)村地區(qū)藝術(shù)教師在職培訓的體制機制，逐步提升教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。建議教育和文化主管部門共同組織非遺項目進校園活動，將非遺傳承保護與農(nóng)村地區(qū)藝術(shù)教育有機結(jié)合，請非遺藝術(shù)傳人赴農(nóng)村地區(qū)學校流動教學，有效解決農(nóng)村地區(qū)藝術(shù)教師不足問題，豐富教學內(nèi)容，提升教學質(zhì)量。
    三要加大對農(nóng)村中小學藝術(shù)教育工作的經(jīng)費投入，為中小學藝術(shù)教育提供有力保障。各級政府和教育部門要建立農(nóng)村中小學藝術(shù)教育經(jīng)費投入保障機制，不斷加大經(jīng)費的投入力度，用以對藝術(shù)教師的培訓及藝術(shù)教學器材的配備與更新；要研究制定有關(guān)增加藝術(shù)教師工作待遇、為藝術(shù)第二課堂增加專項補貼經(jīng)費、發(fā)放業(yè)余藝術(shù)比賽工作補助等政策，穩(wěn)步增加藝術(shù)教師收入水平，調(diào)動農(nóng)村藝術(shù)教師工作熱情，推動農(nóng)村學校藝術(shù)教育工作穩(wěn)步前進。
    
來源：中國政協(xié)網(wǎng)