協(xié)商民主，說(shuō)了不白說(shuō)——政協(xié)委員談推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)

2014-03-08  來(lái)源:人民網(wǎng)

3月7日，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議舉行了第二場(chǎng)記者會(huì)，政協(xié)委員卞晉平、劉佳義、賴明、李東東圍繞“政協(xié)委員談推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)”回答中外記者提問(wèn)。

兩項(xiàng)制度創(chuàng)新

重啟“神仙會(huì)”，制定年度計(jì)劃

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)辦公廳研究室主任劉佳義指出，黨的十八屆三中全會(huì)以后，全國(guó)政協(xié)圍繞協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化做了大量的工作，引起社會(huì)關(guān)注最多的是兩個(gè)新制度：雙周協(xié)商座談會(huì)和年度協(xié)商計(jì)劃。

“政協(xié)有一個(gè)通常的說(shuō)法，叫年委員，季常委，月主席，很多委員一年就開(kāi)一次會(huì)。”劉佳義說(shuō)：“針對(duì)這個(gè)情況，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)推出了雙周協(xié)商座談會(huì)制度，每?jī)芍荛_(kāi)一次，每次20多名委員，每年就可以給400多位政協(xié)委員提供說(shuō)話、提意見(jiàn)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。”

劉佳義介紹，雙周協(xié)商座談會(huì)從1950年開(kāi)始就有了，也叫“神仙會(huì)”，基本精神是“三自、三不”：自己提出問(wèn)題、自己分析問(wèn)題、自己解決問(wèn)題和不打棍子、不扣帽子、不抓辮子。改革開(kāi)放后這些精神也都繼承到政協(xié)工作當(dāng)中去，雙周協(xié)商座談會(huì)就是按照這個(gè)精神進(jìn)行組織的。從去年10月開(kāi)始，全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)已經(jīng)舉行了6次，內(nèi)容涉及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、住宅產(chǎn)業(yè)化、維護(hù)職工群眾利益等方面。

劉佳義說(shuō)：“政協(xié)工作大家有一種說(shuō)法‘不說(shuō)白不說(shuō)，說(shuō)了也白說(shuō)’，針對(duì)協(xié)商的隨意性，決策的隨意性，去年我們推出了另一項(xiàng)改革舉措就是制定年度協(xié)商計(jì)劃，經(jīng)過(guò)中共中央批準(zhǔn)，具有權(quán)威性，給中央提供決策參考。”

提升辦理效果

提案空洞、“雷人”，部門相互推諉，都是辦不好的原因

針對(duì)政協(xié)委員提案落實(shí)情況，有記者問(wèn)為什么政府部門對(duì)很多政協(xié)委員提案的答復(fù)態(tài)度很好，但是效果不理想。

全國(guó)政協(xié)常委、提案委員會(huì)副主任賴明說(shuō)：“總體來(lái)講，政府有關(guān)部門在辦理委員們提案時(shí)的態(tài)度是好的，具體辦理措施基本上是得力的。提案辦不好或者效果不理想，這要客觀分析，原因是多方面的。”

“有時(shí)候是委員的提案太宏觀，理論上講得很清楚，作為提案的辦理單位，我認(rèn)為你說(shuō)的是對(duì)的，所以我的態(tài)度非常好，但是你的東西太空，我的確做不了。有的提案本身就比較‘雷人’，比如有委員提出某某城市的名字太土了，需要更名，你無(wú)法說(shuō)他不對(duì)，他有他思考問(wèn)題的方法。”

“還有些提案的辦理需要一定時(shí)間。比如大家關(guān)心的霧霾，霧霾的產(chǎn)生不是一朝一夕，霧霾的治理也不是一朝一夕，是長(zhǎng)期的過(guò)程，需要全社會(huì)共同努力。”賴明說(shuō)。

“不能否認(rèn)有些提案的辦理上存在政府部門相互推諉、互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象。但我們相信，只要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的精神，這個(gè)問(wèn)題會(huì)得到很好的解決。”賴明說(shuō)。

更多面向群眾

用好新媒體，基層工作要加強(qiáng)

“過(guò)去協(xié)商渠道沒(méi)有現(xiàn)在這么多，協(xié)商層次沒(méi)有這么普遍?，F(xiàn)在不僅政黨間要協(xié)商，權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、基層組織都有一定的協(xié)商職能?，F(xiàn)在在全社會(huì)協(xié)商的大背景下，協(xié)商更多地面向基層、面向群眾。”全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)駐會(huì)副主任卞晉平說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)新聞文化促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李東東舉例說(shuō)，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，公眾對(duì)信息傳播的手段和方式，要求都高了。政協(xié)委員也要使用好新媒體，通過(guò)提升傳播能力讓民眾更好地了解人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用。

“目前，民主黨派參政議政、民主監(jiān)督在中央層面做得非常好，但在基層還有一定的差距。”賴明說(shuō)：“我也了解到有個(gè)別地方政協(xié)委員參政議政主要看領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有時(shí)間。也正因?yàn)槿绱耍谕七M(jìn)協(xié)商民主的廣泛、多層、制度化方面還要下很大功夫。”