全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議第二場(chǎng)記者會(huì)綜述
2014-03-08 來(lái)源:新華社
卞晉平：
協(xié)商民主將進(jìn)一步延伸到基層
十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，怎么看待這一要求？記者向卞晉平提出了第一個(gè)問(wèn)題。
“三中全會(huì)對(duì)于協(xié)商民主的闡述，我注意到有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。”卞晉平表示，一是廣泛多層制度化發(fā)展，二是要在全社會(huì)開(kāi)展廣泛協(xié)商，三是要求構(gòu)建程序合理的協(xié)商民主體系。在他看來(lái)，協(xié)商民主的渠道進(jìn)一步拓寬了，過(guò)去協(xié)商民主主要是執(zhí)政黨、參政黨和黨外各界人士之間的協(xié)商，以及通過(guò)人民政協(xié)渠道進(jìn)行的政治協(xié)商，現(xiàn)在則包括國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織和社會(huì)組織的協(xié)商。同時(shí)，協(xié)商的形式將更加多樣化，比如立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商等。而且，協(xié)商內(nèi)容也擴(kuò)展了，過(guò)去主要是重大決策前的協(xié)商，現(xiàn)在還就涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商。
“我們的協(xié)商民主不再只是少數(shù)上層人士間的協(xié)商，委員之間的協(xié)商，將進(jìn)一步延伸到基層，并進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化，要建成一個(gè)完整的民主體系。”卞晉平對(duì)協(xié)商民主建設(shè)前景充滿信心。
現(xiàn)在，政協(xié)制度體系建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但卞晉平表示，協(xié)商要更多地面向基層、面向群眾，實(shí)踐要跟上，制度建設(shè)也要跟上。他用“舊時(shí)王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”來(lái)形容這種變化，“我們要眼睛向下，工作下沉，更多關(guān)心群眾的切身利益問(wèn)題。”
劉佳義：
破解“年委員、季常委、月主席”難題
去年以來(lái)，全國(guó)政協(xié)在協(xié)商民主制度化建設(shè)方面有了新舉措：創(chuàng)立雙周協(xié)商座談會(huì)的協(xié)商平臺(tái)，制定年度協(xié)商計(jì)劃。會(huì)上，劉佳義告訴大家，這是全國(guó)政協(xié)兩項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新。
“政協(xié)過(guò)去有一個(gè)說(shuō)法叫‘年委員，季常委，月主席’，就是委員一年就開(kāi)一次會(huì)，常委每個(gè)季度開(kāi)一次會(huì)，主席一個(gè)月開(kāi)一次會(huì)。”劉佳義說(shuō)，大家都感到協(xié)商民主難以制度化和經(jīng)?；ａ槍?duì)這個(gè)情況，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)決定召開(kāi)雙周協(xié)商座談會(huì)。
從1950年開(kāi)始，毛澤東等老一輩革命家創(chuàng)立了“雙周座談會(huì)”，主要是促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的商議和交流，以解決人民內(nèi)部矛盾和現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題和困難，形式非常自由。劉佳義說(shuō)，雙周協(xié)商座談會(huì)就是按照這個(gè)精神組織起來(lái)的，現(xiàn)在每?jī)芍苷匍_(kāi)一次，參加會(huì)議主體是各民主黨派的政協(xié)委員，每次參加會(huì)議約有20位委員，“一年下來(lái)能給400多位政協(xié)委員提供說(shuō)話、提意見(jiàn)的平臺(tái)，覆蓋面比較廣。”
劉佳義表示，雙周協(xié)商座談會(huì)從去年至今已舉辦6次，通常是“小題目做大文章”，形成的會(huì)議意見(jiàn)得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親自批示。
現(xiàn)在，全國(guó)政協(xié)制定了有史以來(lái)第一份年度協(xié)商計(jì)劃，劉佳義表示，今年協(xié)商民主建設(shè)要做到“四個(gè)一”：組織實(shí)施好年度協(xié)商計(jì)劃，制定好協(xié)商民主的指導(dǎo)文件，建立協(xié)商民主的制度體系，搭建好協(xié)商平臺(tái)。
賴明：
保障民主黨派的知情權(quán)還有改進(jìn)空間
有不少委員表示，政府部門對(duì)委員提案的回復(fù)態(tài)度很好，但是很多提案并沒(méi)有結(jié)果，政協(xié)怎樣推動(dòng)提案的真正落實(shí)？會(huì)上，有記者向賴明提出了這樣的問(wèn)題。
賴明坦誠(chéng)地表示，提案沒(méi)有結(jié)果有多種原因，其中有一種情況是，有些提案的辦理需要一定的時(shí)間和過(guò)程。“比如委員關(guān)心的霧霾問(wèn)題，產(chǎn)生不是一朝一夕，治理也不是一朝一夕，要徹底治理還需要時(shí)間。”
賴明認(rèn)為，人民政協(xié)有提案辦理協(xié)商、專題協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商等四種主要形式，這四種協(xié)商形式有不少都跟提案有關(guān)，其中提案辦理協(xié)商是非常重要的協(xié)商形式，它可以單獨(dú)表現(xiàn)為對(duì)所有的提案進(jìn)行辦理的協(xié)商，也可以表現(xiàn)為對(duì)口協(xié)商、專題協(xié)商甚至雙周協(xié)商座談會(huì)，比如九三學(xué)社中央遞交的建筑產(chǎn)業(yè)化提案，就成為全國(guó)政協(xié)第二次雙周協(xié)商座談會(huì)的主體內(nèi)容。
“總的來(lái)講，這幾種協(xié)商形式還要不斷地完善，使我們的協(xié)商民主更加廣泛多層制度化。”賴明說(shuō)。
有記者問(wèn)賴明如何評(píng)價(jià)目前民主黨派知情權(quán)的深度及廣度，賴明認(rèn)為，近些年來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)各民主黨派在參政議政、民主監(jiān)督方面的知情權(quán)提供了非常大的支持和幫助，比如，每年民主黨派和中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人要進(jìn)行至少5次協(xié)商和座談，知情權(quán)有充分的保障，但是基層一些地方還做得不夠，還有改進(jìn)空間，賴明還在會(huì)上發(fā)出呼吁：“希望給民主黨派開(kāi)辟更多空間參加國(guó)家政權(quán)。”
李東東：
不做“10天委員”，要做“365天委員”
近年來(lái)，新聞出版界是全國(guó)政協(xié)開(kāi)展活動(dòng)比較活躍的界別之一。會(huì)上，有記者向來(lái)自新聞出版界的李東東詢問(wèn)界別活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。
界別作為人民政協(xié)的基本組成單位，是政協(xié)區(qū)別于其他政治組織最顯著的特色。李東東說(shuō)，開(kāi)展界別活動(dòng)，能解決好參加每年10天的全體會(huì)議和會(huì)外履職的關(guān)系，也就是俗稱的“10天委員”和“365天委員”的關(guān)系。
李東東介紹說(shuō)，去年來(lái)，新聞出版界委員圍繞當(dāng)前國(guó)家改革發(fā)展和業(yè)界熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了一系列調(diào)研活動(dòng)，比如“全媒體時(shí)代的文化責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)安全”、“探索建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系”等，本界別委員深入到新媒體、影視制作機(jī)構(gòu)等開(kāi)展調(diào)研，提出意見(jiàn)建議，收到了積極效果，履職活動(dòng)多了，還加深了凝聚力，委員們都很高興。
談及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代如何利用新媒體手段宣傳政協(xié)工作，李東東說(shuō)，現(xiàn)在公眾對(duì)信息傳播的手段和方式要求都高了，說(shuō)到底要通過(guò)提升傳播能力讓民眾更好地了解到人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用。今年，大會(huì)首次啟用了微信公眾平臺(tái)，第一時(shí)間多角度傳播政協(xié)委員履職情況，這就是一種便捷有效的方式。