案    由:關(guān)于切實解決農(nóng)民工和外來務(wù)工子女上學(xué)難問題的提案
審查意見：建議國務(wù)院交由教育部辦理
提 案 人：謝榮增
主 題 詞：教育公平
提案形式：個人提案
內(nèi)    容：
    隨著我國城鎮(zhèn)化進程和剩余勞動力轉(zhuǎn)移的加快，進城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量逐年增加，農(nóng)民工子女的教育問題也日益凸顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女適齡人數(shù)達到上千萬人。如何給這些孩子一張安穩(wěn)的書桌，讓他們像城市的孩子一樣接受義務(wù)教育，健康成長，是促進教育公平必須解決的重大課題。
    為解決這一問題，黨和政府采取了一系列重要舉措。各地也紛紛出臺政策，保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。
    經(jīng)過這些努力，很大程度上緩解了農(nóng)民工子女就讀難的問題。但目前一些地方仍然存在公辦學(xué)校入學(xué)“門檻高”、農(nóng)民工子女學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低等問題。而且隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的加快，這一問題將更加突出。如何進一步解決好農(nóng)民工隨遷子女的上學(xué)問題呢？強化流入地政府責(zé)任。廣大農(nóng)民工為流入地城市的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，流入地政府要切實負(fù)起責(zé)任，保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促公辦中小學(xué)認(rèn)真做好接收就學(xué)和教育教學(xué)工作。建立農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，將所需經(jīng)費納入地方財政保障范疇，對接收農(nóng)民工子女人數(shù)較多的學(xué)校給予補助。制定農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的收費標(biāo)準(zhǔn)，做到與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，采取措施幫助家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)民工子女就學(xué)。
    希望政府要做到以下幾點：
    第一取消城市學(xué)校對就讀學(xué)生的戶籍要求，凡是在當(dāng)?shù)鼐幼M一定年限（例如一年以上）的學(xué)生，均可就近入學(xué)和參加升學(xué)考試，外來人口子女與城市學(xué)生平等地享受城市教育資源。
    第二繼續(xù)加大對教育的投入，在外來人口聚集的大中城市，繼續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，合理配置教育設(shè)施和師資力量，努力實現(xiàn)包容轄區(qū)內(nèi)所有適齡學(xué)生的目標(biāo)。
    第三解決法規(guī)與政策實施之間的矛盾，農(nóng)民工流入地的政府有義務(wù)為農(nóng)民工提供義務(wù)性的教育，要規(guī)范進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的收費標(biāo)準(zhǔn)，要減免相關(guān)的費用，做到收費基本上和當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。
    另外，隨著很多農(nóng)民工子女開始進入高中階段，他們接受“初中后教育”的問題也日益凸顯出來。由于借讀費用昂貴、戶籍障礙、高考政策限制，以及各地在教材、課程等方面的差異，使得他們在流入地接受高中教育難度更大。應(yīng)研究制定農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法，讓流入地高中和中等職業(yè)學(xué)校的大門也向他們敞開，切實做到公民同等待遇。
    
來源：中國政協(xié)網(wǎng)