王文彪委員：穩(wěn)定沙漠土地承包關(guān)系

2014-03-08  來源:新華社

王文彪委員在全國政協(xié)十二屆二次會議第二次全體會議上發(fā)言時說，國家應(yīng)該像農(nóng)村土地改革一樣，改革沙漠土地政策，為中國的沙漠治理提供持續(xù)動力和機制保障。

王文彪說，治沙這條路走得很不容易，也很不踏實。中共十八屆三中全會做出了“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變”重要決定，讓我們看到了治沙事業(yè)的希望。

王文彪認(rèn)為，根據(jù)沙化規(guī)律，自然恢復(fù)1厘米厚的沙漠土壤需要上萬年的時間。人工治理，也至少需要幾十年的時間。我國現(xiàn)行沙漠土地政策一種是國有土地，另一種是像農(nóng)村土地一樣最長不超過30年承包期，這連沙漠治理的一個周期也完成不了，更談不上治理沙漠的持久動力和長效保障了。

他建議：穩(wěn)定沙漠土地承包關(guān)系并保持長久不變，延長沙漠土地承包年限至70年到100年，并賦予承包者對沙漠的使用、收益、流轉(zhuǎn)和承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，明晰沙漠治理和生態(tài)建設(shè)的責(zé)任主體和產(chǎn)權(quán)主體，鼓勵社會力量按照市場機制發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，讓更多有識之士投入到綠化沙漠和生態(tài)產(chǎn)業(yè)中來，讓沙漠綠起來，讓那些綠起來的沙漠不再返黃。