薄紹曄委員建議取消教師資格認定歧視性規(guī)定

2014-03-08  來源:人民政協(xié)報

內容提要

全國政協(xié)委員、中國殘聯(lián)維權部主任薄紹曄長期從事殘疾人維權工作，殘疾人群體的社會保障、平等就業(yè)一直是他關注的重點，薄紹曄表示這也是殘疾人權益保護工作的難點。在殘疾人的平等就業(yè)權利方面，《殘疾人保障法》雖然有“禁止基于殘疾的歧視”的基本原則和“國家保障殘疾人勞動權利”的規(guī)定，但在殘疾人就業(yè)過程中仍然不同程度地存在歧視。

“以教師資格認定為例，體檢合格是申請教師資格認定的必經程序，但是我們在梳理各地教師資格體檢標準時發(fā)現(xiàn)普遍存在對殘疾人的歧視。”薄紹曄指出，教師資格體檢標準中對殘疾人的歧視主要表現(xiàn)為三點：一是對肢體殘疾人存在明顯就業(yè)歧視，各省的體檢標準中規(guī)定了“四肢有顯著殘疾”、“肢體殘缺”等限定條件，而且“不能正常運用”、“不能運動”等表述過于主觀，容易造成擴大解釋；二是限定條件與教育教學無直接關系，比如對身體條件、體形身高等作出限定；三是講視力、聽力功能障礙者一律視為不合格，忽略了現(xiàn)在的醫(yī)療技術水平能夠一定程度輔助視、聽功能障礙者正常從事教育教學工作的現(xiàn)實。

薄紹曄指出，各地的體檢標準規(guī)定實際構成了就業(yè)歧視，眾多有意愿、有能力從事教育教學工作的殘疾人因體檢不合格無法獲得教師資格，與國家相關法律法規(guī)禁止就業(yè)歧視的原則精神相違背。“殘疾人也應該享有在講臺綻放光彩的權利。”薄紹曄認為制定教師資格認定體檢標準應當以滿足教育教學需要為依據(jù)，不過多限制身體條件。

“現(xiàn)在一些地方新出臺的教師資格體檢標準開始取消對殘疾人的限制，這種做法應該在全國推廣。”薄紹曄介紹，廣東省2013年4月發(fā)布的《廣東省教師資格申請人員體格檢查標準》基本取消了對殘疾人的就業(yè)歧視。

薄紹曄在今年提交兩會的提案中建議教育部會同國家衛(wèi)計委等相關部門按照《教師法》、《就業(yè)促進法》和《殘疾人保障法》的相關規(guī)定，針對各地教育資格人員體檢標準中存在的就業(yè)歧視明顯、地區(qū)差別較大等問題，參照廣東省新修訂的體檢標準和安徽、江蘇等省份標準中的部分條款，制定全國統(tǒng)一的申請教師資格人員體檢標準。從教育教學需要出發(fā)，確定合理的體檢指標要求，取消各地對殘疾人就業(yè)歧視的限定條件。