吳曉青委員代表民建中央發(fā)言：積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

2014-03-09  來源:新華社

吳曉青委員在全國政協(xié)十二屆二次會議第三次全體會議上代表民建中央發(fā)言時(shí)說，改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化率不斷提高，2013年城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.73%。然而，新型城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口增加和規(guī)模的擴(kuò)張，應(yīng)立足我國國情，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，真正為城鄉(xiāng)居民帶來更多福祉。

吳曉青說，在城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，一些情況和問題需要引起高度關(guān)注：一是一線大城市資源環(huán)境壓力不斷增大。二是中小城市產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能嚴(yán)重不足。三是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程緩慢。四是資金透支致使政府財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)加大。

吳曉青建議：一、大力提升中小城市的功能定位，增強(qiáng)中小城市的產(chǎn)業(yè)和人口聚集能力，完善公共服務(wù)體系。二、科學(xué)開發(fā)和管理各類城市，強(qiáng)化中小城市和小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、居住及就業(yè)功能，創(chuàng)新具有區(qū)域特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。三是統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，盡快在中小城市推行以居住證為載體的城市人口管理制度。四是創(chuàng)新土地管理制度，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記辦(補(bǔ))證工作，積極探索農(nóng)村土地使用價(jià)值的有效政策。五是完善城鎮(zhèn)化的投融資機(jī)制。建立多元化資金供給模式，推進(jìn)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品提供方式的社會化和市場化。