饒子和委員：給高校松綁，落實(shí)好辦學(xué)自主權(quán)

2014-03-09  來源:新華社

饒子和委員在全國政協(xié)十二屆二次會議第三次全體會議上發(fā)言時(shí)說，高等教育應(yīng)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來。給高校松綁，落實(shí)好辦學(xué)自主權(quán)，相信我們會辦出更多具有國際競爭力的大學(xué)，提高服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，科教強(qiáng)國的目標(biāo)會早日實(shí)現(xiàn)。

饒子和委員指出，關(guān)于高等教育改革，當(dāng)前亟須解決三個(gè)問題：

一是在高校辦學(xué)過程中，政府管得太細(xì)，束縛了高校自主發(fā)展的手腳，使學(xué)校缺乏活力，建議落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，讓高校成為真正的辦學(xué)主體。實(shí)行正面、負(fù)面清單制度，厘清政府、高校各自的行為邊界以及相應(yīng)的權(quán)限。

二是政府在高校評估過程中存在角色錯(cuò)位問題，既當(dāng)“運(yùn)動員”，又當(dāng)“裁判員”。建議盡快建立“管、辦、評”分離的高校評估制度。這樣，所有高校不必按照一個(gè)模子去發(fā)展，有利于高校管理者騰出精力，根據(jù)實(shí)際，辦出特色學(xué)校。

三是政府對學(xué)校財(cái)權(quán)的控制，使得學(xué)校無法根據(jù)實(shí)際需求來合理謀劃資金使用，無法有效實(shí)施自主辦學(xué)。建議國家盡快成立由相關(guān)專家組成的高等教育撥款委員會，改變高校撥款機(jī)制，將學(xué)校撥款數(shù)額與學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量水平掛鉤，改變當(dāng)前存在的學(xué)校“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象。