秦和委員建議支持非營(yíng)利性民辦高校加快發(fā)展

2014-03-10  來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)

全國(guó)政協(xié)委員秦和認(rèn)為，民辦高等教育與公辦高等教育本質(zhì)屬性一樣，都是社會(huì)公益事業(yè)，都肩負(fù)著培養(yǎng)人才的重任。公辦、民辦只是辦學(xué)主體不同，不應(yīng)存在截然分明界限，只要有利于擴(kuò)大教育資源、有利于提高教育質(zhì)量、有利于更好地滿足多樣化需求，完全可以探索國(guó)有民辦、民辦公助等靈活多樣的辦學(xué)體制，釋放社會(huì)辦學(xué)活力。

秦和認(rèn)為，今后民辦高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù)是提升辦學(xué)水平，國(guó)家應(yīng)啟動(dòng)實(shí)施“高水平非營(yíng)利性民辦高校支持獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，支持非營(yíng)利性民辦高校加快發(fā)展，進(jìn)一步提升辦學(xué)水平，全面激發(fā)高等教育辦學(xué)活力。

“分類管理是當(dāng)前深化民辦教育改革的‘突破口’，解決當(dāng)前民辦教育的諸多問(wèn)題，都需以分類管理為基礎(chǔ)。”秦和建議落實(shí)配套政策，加快推進(jìn)民辦高校分類管理。按照營(yíng)利性和非營(yíng)利性分類管理原則，盡快修改完善有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，國(guó)家層面盡早出臺(tái)指導(dǎo)意見，圍繞分類標(biāo)準(zhǔn)、法人屬性、教師身份和待遇、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等關(guān)鍵問(wèn)題，完善配套政策，盡快突破實(shí)施分類管理的制度“瓶頸”。

鑒于當(dāng)前政府對(duì)民辦高校微觀辦學(xué)行為管得過(guò)細(xì)、干預(yù)過(guò)多，對(duì)一些違法違紀(jì)辦學(xué)行為缺乏有力監(jiān)管，存在管辦評(píng)不分現(xiàn)象，秦和建議引導(dǎo)民辦高校確立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持公益性取向，避免追求短期效應(yīng)。政府有關(guān)部門應(yīng)本著簡(jiǎn)政放權(quán)原則，在加大扶持力度同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。適時(shí)開展對(duì)民辦高校的質(zhì)量評(píng)估，加強(qiáng)針對(duì)民辦高校的信息服務(wù)，特別是運(yùn)用信息公開、年度審計(jì)等手段，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)督，引導(dǎo)民辦高校建立健全自我發(fā)展自我約束機(jī)制，提高社會(huì)聲譽(yù)，走上健康發(fā)展軌道。