案    由:關(guān)于完善農(nóng)村專業(yè)技術(shù)推廣體系的提案
審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位農(nóng)業(yè)部會同中央編辦,財(cái)政部辦理
提 案 人：陳章良
主 題 詞：農(nóng)村,農(nóng)技推廣,財(cái)政補(bǔ)貼
提案形式：個(gè)人提案
內(nèi)    容：
    “三農(nóng)”問題是我國推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、全面建成小康社會中需要解決的重大問題。黨的十八大提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，根本出路在科技。提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是推廣。構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制、機(jī)制和投入保障機(jī)制，將極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2013年1月1日起施行的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，明確國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)性質(zhì)，確立13類推廣服務(wù)組織的法律地位，吸收更多的社會力量積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動，有利于推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣多形式、多渠道、多層次發(fā)展，有利于構(gòu)建政府扶持、社會參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣格局。完善這個(gè)“一主多元”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系需要得到黨和政府的進(jìn)一步重視，需要各相關(guān)部門加以引導(dǎo)與扶持，因此特提出以下建議：
    1.保障和改善從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的工作條件和生活條件，規(guī)范編制，改善待遇，按照國家事業(yè)單位人員編制管理，依照國家規(guī)定給予補(bǔ)貼，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和專業(yè)科技人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。
    2.加大政府購買農(nóng)技推廣組織服務(wù)的力度。目前部分地區(qū)已經(jīng)開展政府購買農(nóng)技推廣組織服務(wù)的嘗試，并取得成功經(jīng)驗(yàn)。建議農(nóng)業(yè)部門開展購買農(nóng)技推廣組織服務(wù)試點(diǎn)，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上適時(shí)擴(kuò)大購買農(nóng)技推廣組織服務(wù)的范圍和力度。如區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布等公共服務(wù)。
    3.加大對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等農(nóng)技推廣組織的指導(dǎo)和支持，解決科技與農(nóng)業(yè)對接“最后一公里”問題。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等組織上聯(lián)科研院所、大專院校和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，下接農(nóng)村千家萬戶，使農(nóng)業(yè)科技的需求者、應(yīng)用者和推廣者三者有機(jī)結(jié)合，使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。建議農(nóng)業(yè)部門通過財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目等方式，支持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等農(nóng)技推廣組織開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及新品種和新技術(shù)的試驗(yàn)、示范。
    4.進(jìn)一步加大“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施力度，加大對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的支持?！翱破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃”得到廣大農(nóng)民的熱烈歡迎和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。建議財(cái)政部增加專項(xiàng)資金總額，進(jìn)一步加大對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的支持力度，不斷擴(kuò)大表彰數(shù)量和覆蓋面。
    
來源：中國政協(xié)網(wǎng)