案    由:關(guān)于加大對(duì)貧困地區(qū)科學(xué)扶貧、智力扶貧、文化扶貧的提案
審查意見(jiàn)：建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同全國(guó)政協(xié)辦公廳,教育部,科技部,人力資源和社會(huì)保障部辦理
提 案 人：孫太利
主 題 詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展
提案形式：個(gè)人提案
內(nèi)    容：
    通過(guò)2012年住津全國(guó)政協(xié)委員赴貴州省、廣西、云南等地的考察，對(duì)貧困地區(qū)的總體發(fā)展有了進(jìn)一步的了解，親身體會(huì)到，貧困和落后是貧困地區(qū)的主要矛盾，加快發(fā)展是貧困地區(qū)的主要任務(wù)。
    貧困地區(qū)在實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化”的發(fā)展過(guò)程中，有許多制約發(fā)展的因素。除了自然環(huán)境制約發(fā)展的因素外，同時(shí)貧困地區(qū)存在著封閉保守的陳舊觀念，教育相對(duì)滯后，人才匱乏，勞動(dòng)者素質(zhì)較低。只有加快解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的問(wèn)題，才能確保貧困地區(qū)2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
    為了促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，國(guó)家給予了貧困地區(qū)一系列的優(yōu)惠政策，就如何用好、用足國(guó)家的扶持發(fā)展政策，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的科學(xué)扶貧、智力扶貧、文化扶貧提出幾點(diǎn)建議：
    1.進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)地克服封閉落后的思想觀念，是貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的首要問(wèn)題。扶貧光有資金扶貧不行，應(yīng)該注重科學(xué)扶貧、智力扶貧和文化扶貧。通過(guò)傳播先進(jìn)的文化，幫助貧困地區(qū)擴(kuò)大視野，轉(zhuǎn)變觀念，走出封閉，走出保守，促進(jìn)貧困地區(qū)全民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
    2.政府應(yīng)對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施免費(fèi)“職業(yè)教育工程”，促進(jìn)貧困地區(qū)就業(yè)、脫貧。
    貧困地區(qū)每年要新增幾百萬(wàn)就業(yè)人員，如果不加強(qiáng)職業(yè)教育，就很難解決就業(yè)問(wèn)題。針對(duì)貧困地區(qū)目前職業(yè)教育相對(duì)落后的情況，應(yīng)舉全國(guó)之力，實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育工程。發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)與貧困地區(qū)實(shí)施職業(yè)教育對(duì)接規(guī)劃，發(fā)達(dá)地區(qū)一般有很好的職業(yè)教育資源，有人才濟(jì)濟(jì)的職業(yè)教育師資，有現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備和儀器，有寬敞明亮的校園，但是缺乏生源。發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)可實(shí)施“招生與招工”相結(jié)合的辦法，由國(guó)家負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)，并給予一定的生活補(bǔ)貼。通過(guò)職業(yè)教育提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能，就能夠促進(jìn)就業(yè)，增加勞動(dòng)者的收入，就能夠使貧困地區(qū)的一個(gè)家庭脫貧。
    3.政府在貧困地區(qū)實(shí)施免費(fèi)“師資培訓(xùn)工程”，建立師資培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    思想觀念的落后，文化的落后，根源是教育的落后，而教育的落后，又源于教育師資的匱乏。通過(guò)民建中央主辦的“貴州省黔西縣2012年鄉(xiāng)村小學(xué)骨干教師培訓(xùn)班”，充分說(shuō)明貧困地區(qū)是多么的需要先進(jìn)的教學(xué)理念、先進(jìn)的教學(xué)方法、先進(jìn)的教學(xué)案例和先進(jìn)的班主任育人方法。建議發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)共同對(duì)口實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)師資工程，建立師資培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)師資培訓(xùn)，幫助貧困地區(qū)轉(zhuǎn)變陳舊的教學(xué)觀念，改變不科學(xué)的教學(xué)方法，全面提高教師的教學(xué)水平和綜合素質(zhì)。
    4.發(fā)揮政協(xié)和民主黨派的人才優(yōu)勢(shì)，加大科技扶貧的力度。
    通過(guò)政協(xié)和民主黨派的渠道，加大對(duì)貧困地區(qū)高端科技人才、管理人才的引進(jìn)。通過(guò)高端人才的引進(jìn)，推動(dòng)貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展。
    5.科技扶貧重點(diǎn)要解決好貧困地區(qū)科學(xué)規(guī)劃，集約用地，生態(tài)發(fā)展的問(wèn)題。貧困地區(qū)實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化”，離不開(kāi)土地集約問(wèn)題。貧困地區(qū)應(yīng)做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加大向山丘緩坡要城鎮(zhèn)化建設(shè)用地，向山丘緩坡要工業(yè)用地，向山丘緩坡要農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化用地的力度。同時(shí)，防止高污染，高排放，高能耗的項(xiàng)目建設(shè)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。
    6.科技扶貧應(yīng)包括對(duì)自然環(huán)境惡劣，生存條件極差的貧困村落，實(shí)施遷移扶貧。通過(guò)遷移到更適宜生存發(fā)展的地區(qū)，進(jìn)行全面規(guī)劃，生態(tài)發(fā)展，進(jìn)而脫貧致富。
    
來(lái)源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)