案    由:關(guān)于推進(jìn)中國(guó)美容服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的提案
審查意見：建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位商務(wù)部會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局辦理
提 案 人：全國(guó)工商聯(lián)
主 題 詞：標(biāo)準(zhǔn)
提案形式：團(tuán)體提案
內(nèi)    容：
    《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》第十六章第二節(jié)大力發(fā)展生活型服務(wù)業(yè)完善服務(wù)業(yè)政策中指出，要建立健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。美容服務(wù)行業(yè)屬于生活型服務(wù)業(yè)范疇，2011年，我國(guó)美容行業(yè)產(chǎn)值超過(guò)800億元，共有美容院150多萬(wàn)家，就業(yè)人數(shù)達(dá)到1200萬(wàn)人，成為繼房地產(chǎn)、通訊、汽車、旅游之后我國(guó)居民的第五大消費(fèi)熱點(diǎn)。然而，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，美容服務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展速度受到制約，美容服務(wù)企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)水平與其它行業(yè)相比明顯處于較低的水平。
    美容服務(wù)行業(yè)屬美容化妝品行業(yè)中的新生業(yè)態(tài)。早在20世紀(jì)五六十年代，我國(guó)美容化妝品行業(yè)僅僅只有日化產(chǎn)品（即日用化學(xué)品）的單一門類，當(dāng)時(shí)的歸口管理部門是國(guó)家輕工業(yè)部。為了規(guī)范日化產(chǎn)品生產(chǎn)管理，國(guó)家先后組建了國(guó)家化妝品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心、全國(guó)香精香料化妝品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)飲食服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。21世紀(jì)以來(lái)，隨著居民美容需求的不斷多樣化，美容服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，美容、美發(fā)、美體、SPA、美甲等眾多門類也迅速發(fā)展起來(lái)，美容化妝品行業(yè)范疇不斷擴(kuò)充和豐富，美容服務(wù)業(yè)成了其中重要的服務(wù)類別多樣化的新興業(yè)態(tài)。同時(shí)，國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)美容化妝品行業(yè)的管理分工也作了調(diào)整，全國(guó)美容美發(fā)業(yè)歸商務(wù)部主管。商務(wù)部出臺(tái)了《美容美發(fā)業(yè)管理暫行規(guī)定》等部門規(guī)章，并主持制定了國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（美容美發(fā)業(yè)原來(lái)歸屬國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易部管理），其中流通領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中也包括了部分美容服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)商務(wù)部資料顯示，1996年以來(lái)，國(guó)家主管部門出臺(tái)美容美發(fā)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)，目前正在擬定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有8個(gè)。這些對(duì)美容服務(wù)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展起到了積極作用。但是，對(duì)于突飛猛進(jìn)發(fā)展的中國(guó)美容服務(wù)業(yè)來(lái)講，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)明顯滯后；與其他行業(yè)相比，美容化妝品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不僅少，而且沒(méi)有科學(xué)規(guī)范的體系框架。
    為促進(jìn)我國(guó)美容服務(wù)行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，我們建議：
    1.在商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)下，由全國(guó)工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會(huì)牽頭，組成由行業(yè)內(nèi)具有人才優(yōu)勢(shì)的大型科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)參與的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系工作團(tuán)隊(duì)，研究制定美容服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
    2.標(biāo)準(zhǔn)體系經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)后，依據(jù)行業(yè)發(fā)展輕重緩急制定相應(yīng)的行業(yè)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；待行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試用成熟后，報(bào)請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)制定國(guó)家級(jí)的美容服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)我國(guó)美容行業(yè)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。
    
來(lái)源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)