案    由:關于大力支持3D打印技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的提案
審查意見：建議國務院交由主辦單位工業(yè)和信息化部會同科技部,證監(jiān)會辦理
提 案 人：民革中央
主 題 詞：科技創(chuàng)新,產業(yè)政策
提案形式：黨派提案
內    容：
    3D打印技術，屬于新一代綠色高端制造業(yè)，與智能機器人、人工智能并稱為實現數字化制造的三大關鍵技術，這項技術及其產業(yè)發(fā)展是全球正在興起新一輪數字化制造浪潮的重要基礎。加快3D打印產業(yè)發(fā)展，有利于國家在全球科技創(chuàng)新和產業(yè)競爭中占領高地，進一步推動我國由“工業(yè)大國”向“工業(yè)強國”轉變，促進創(chuàng)新型國家建設，加快創(chuàng)造性人才培養(yǎng)。
    目前，我國3D打印技術雖然取得了長足進展，與美歐等發(fā)達國家基本處于同一水平，甚至在金屬構件打印方面已經超過美國。但與美國大力支持3D打印技術發(fā)展和產業(yè)發(fā)展相比，我國對這項技術總體規(guī)劃與重視不夠，3D打印產業(yè)總體上還處于起步階段。具體表現在：一是主導的技術標準、公共技術平臺尚未確立，缺乏產學研一體化機構，技術研發(fā)和推廣應用還處于無序狀態(tài)；二是產業(yè)規(guī)?；潭鹊停a業(yè)鏈尚未有效形成，產業(yè)整合度較低；三是缺乏市場機制，技術進步主要在國家項目資助下開展，企業(yè)的主體作用不明顯；四是教育培訓和社會推廣乏力，3D打印相關課程尚未列入機械、材料、信息技術等工程學科的教學必修課程體系，企業(yè)對3D打印技術的前景認識不到位導致產業(yè)需求不足。
    為加快推進我國3D打印技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展，我們提出以下建議：
    一、增強自主創(chuàng)新能力，加強技術平臺建設。建立以市場需求為導向，研究機構、裝備生產企業(yè)、用戶企業(yè)共同參與的研發(fā)機制，并采取設立專項研發(fā)獎勵資金、鼓勵金融機構開展多種形式的首臺套保險業(yè)務等措施，增強我國3D打印技術的研發(fā)實力。特別要鼓勵計算機、材料、機械、控制、生物等多學科人才參與，實現交叉攻關與創(chuàng)新。鼓勵開展高水平的國際合作，加強與美國、德國、英國等歐美發(fā)達國家相關高校、科研院所和企業(yè)合作，提升我國3D打印技術水平。同時，在有效整合多年研究成果的基礎上，健全關鍵共性技術研發(fā)體制機制，支持建設一批產業(yè)技術開發(fā)平臺和技術創(chuàng)新服務平臺，爭取突破一些關鍵共性技術。
    二、形成完整產業(yè)鏈條，推進產業(yè)健康發(fā)展。遵循“政府引導、市場主導、創(chuàng)新突破、引領產業(yè)”的基本原則，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，開展3D打印軟件開發(fā)、材料制備、工藝控制、裝備生產、技術服務的系統(tǒng)性整體攻關，形成完整的產業(yè)鏈。其中，要前瞻布局關鍵核心技術，重點推進3D打印裝備的產業(yè)化。同時，加大對各項技術標準和技術規(guī)范的研究力度，建立健全行業(yè)標準體系，在此基礎上，嚴格實施行業(yè)準入條件，建立行業(yè)的準入與退出機制。此外，研究出臺相應的政策法規(guī)，強化對3D打印全產業(yè)鏈的監(jiān)管，特別要加強對互聯(lián)網3D打印設計軟件的監(jiān)測，及時處置相關網絡有害信息。建議將零件3D打印的過程與特定的設備和幾何模型數據進行標識和綁定，以控制模型數據的擴散、保護數據知識產權，并對特定設備或數據流向進行監(jiān)管。
    三、開展應用示范推廣，努力培育市場需求。選擇在航空航天、汽車模具、生物醫(yī)療、日常消費品生產等領域，建立3D打印應用示范基地，盡快形成通用性、標準化、自主知識產權的應用平臺。同時，在大專院校設計專業(yè)教學內容和實踐中加入3D打印技術與應用的內容，加大在中小學及科技館、文化藝術中心、青少年活動中心等公共機構的展示和推廣力度，并開展多種形式的相關技術和應用的培訓，同時加強3D打印高端人才的引進。此外，要加大3D打印裝備在產品設計、教育科研、文化創(chuàng)意、國防軍事等市場培育與引導力度，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，建議率先在醫(yī)療教學等需借助圖形、圖像等方式提高人的理解力的領域，推廣3D打印技術的應用，反過來帶動上下游產品和技術的研發(fā)。
    四、扶持企業(yè)做大做強，增強全行業(yè)競爭力。一是支持國內企業(yè)培育國際化品牌，開展國際化經營，多層次參與國際合作，融入全球3D打印產業(yè)鏈，努力擴大全球市場份額。二是支持國內企業(yè)和國外企業(yè)聯(lián)合開展3D打印技術的研發(fā)，重點支持國內企業(yè)參與國際3D打印行業(yè)標準制訂，推動我國領先領域的國內標準成為國際標準。三是進一步加大對企業(yè)的金融扶持和監(jiān)管力度，支持符合條件的企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行并上市，支持企業(yè)利用資本市場開展兼并重組，加強企業(yè)兼并重組中的風險監(jiān)控，完善對重大企業(yè)兼并重組交易的管理。
    
來源：中國政協(xié)網