陳力委員：形成合力 提高效益

2014-03-11  來源:人民政協(xié)報

前不久，全國政協(xié)委員、國家圖書館副館長陳力在山東參加“關(guān)于公共文化服務(wù)”調(diào)研時就發(fā)現(xiàn)類似的情況：同樣是鄉(xiāng)村圖書館，文化部建一個，國家新聞出版廣電總局又建一個，不同政府主管部門各自為政，分別制定公共文化發(fā)展規(guī)劃，并各自策劃實施公共文化項目。“由于各大文化惠民工程缺乏溝通協(xié)調(diào)，造成公共文化資源分散，有限資源缺乏有效整合，重復(fù)建設(shè)和資源浪費現(xiàn)象普遍存在。在服務(wù)方面，不能形成合力，資源不能共享，公共文化服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的協(xié)同服務(wù)難以實現(xiàn)，服務(wù)能力和水平也難以提升。”陳力說，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)至今沒有形成整體規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，行政管理部門之間缺乏溝通，造成管理中錯位、越位、缺位現(xiàn)象并存。

要破解這些矛盾和問題，必須從建設(shè)國家層面的公共文化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制著手，對公共文化資源、資金、技術(shù)、人才隊伍等進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置，全面提高公共文化服務(wù)效能。

陳力建議，應(yīng)由國務(wù)院或者中宣部召集有關(guān)部委，成立由文化部牽頭、其他各相關(guān)部門共同參加的公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)重大項目立項、協(xié)調(diào)的決策和部署。同時對現(xiàn)有資源進行整合，逐步將多頭投入的文化項目進行一體化管理，以提升服務(wù)效益。