2012年全國科技投入統(tǒng)計公報數(shù)字很鼓舞人心，R&D(研究與開發(fā))經(jīng)費逐年增加，2012年達到10298億元，已經(jīng)占GDP的1.98%，R&D人員總量逐年增加，達到324萬人/年。這里有幾個值得思考的問題，我們的R&D經(jīng)費過萬億，這個錢是不是都是R&D經(jīng)費呢？人員過了324萬，實際是不是都用在R&D上？R&D投入配置的比例結(jié)構(gòu)到底怎么樣？

第一，要進一步摸清家底，普查R&D經(jīng)費。從2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，各類企業(yè)R&D支出占76.2%，相當(dāng)于7842億元，這個數(shù)不小?，F(xiàn)行統(tǒng)計對企業(yè)上報R&D數(shù)據(jù)制約因素不多，目前一般認為企業(yè)還沒有成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，如果說企業(yè)投入這么大，帶動多少R&D？開展R&D經(jīng)費普查，摸清家底，對宏觀決策非常重要。

第二，減少“口袋”，整合資源?，F(xiàn)在政府科研經(jīng)費分配的“口袋”太多，對科技人員來講，有“口袋”就要去申報，你報了以后就按照人家那一套來管理。從項目的申報、評審、評估到申報獎勵、驗收花費了大量精力，而且在經(jīng)費使用效率上也會降低。一個研究團隊，為什么不能一個“口袋”讓他吃飽，這樣還能節(jié)約科研人員的時間。“讓科技人員多一點精力搞研究”，近幾年科協(xié)界委員一直在呼吁。

第三，要加大基礎(chǔ)研究比例，提高原創(chuàng)能力?；A(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗開發(fā)經(jīng)費應(yīng)有適當(dāng)比例。我國2012年的比例，基礎(chǔ)研究占4.8%，應(yīng)用研究11.3%，事業(yè)發(fā)展83.9%。我們在下游投入太多。從2006年到2012年，我們的基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D的比例都在5%左右徘徊。現(xiàn)在說是基礎(chǔ)研究，做的多是應(yīng)用基礎(chǔ)研究，真正的基礎(chǔ)研究少?；A(chǔ)研究是重大技術(shù)變革的基礎(chǔ)，我們自己的技術(shù)引進是靠不住的，好的技術(shù)人家不賣，差的技術(shù)我們不要。建議加強基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性的基礎(chǔ)研究，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，研究經(jīng)費每年能不能增加一個百分點，這樣到2020年可能到10%以上。