目前,科研經(jīng)費管理體制存在瓶頸,進而導致研究人員無法把主要時間和精力用于潛心研究。現(xiàn)在經(jīng)費管理的辦法看起來形式上、程序上是公正的,過程上是合理的,但是經(jīng)過人情、關系、地位多個閘壩的攔截,到了后來實際上很多部分都成為了資源競爭,實際上是資源的角逐。在這個情況下,即使國家最優(yōu)秀的研究人員,比如國家杰出青年科學基金獲得者,他們也不得不花費很多時間和精力拉關系,這個影響很大,不僅失去了時間和精力,而且影響了學術氛圍,破壞了科學規(guī)范,抑制了科學創(chuàng)新,為此,提出以下建議:
第一,建議國家設立“基礎研究人才穩(wěn)定支持專項基金”,按照“有條件穩(wěn)定支持,有目標選擇對象,長期的寬松氛圍與嚴格的階段性考核相結合”的資助原則,持續(xù)支持一批優(yōu)秀科學家開展原創(chuàng)性、前瞻性基礎研究。
第二,建議從兩個層次先開展試點工作,積累經(jīng)驗,評估結果后再推廣。第一個層次是科學家個體(“杰青”),可以選擇已經(jīng)取得優(yōu)異成績的科學家對他們進行支持。第二個層次是實體單位,可以選擇交叉學科、前沿新興學科技術研究單位作為對象進行試點,這就體現(xiàn)了有目標選擇對象的資助原則。國家和企業(yè)可以列出一些目標和課題,允許自由探索,在經(jīng)費支持下就可以確保這個機制運行。
第三,獲得穩(wěn)定支持的個人和單位承諾不再從其它渠道申請競爭性經(jīng)費,這體現(xiàn)了“有條件穩(wěn)定支持”這一資助原則。
第四,除了財務監(jiān)督外,執(zhí)行期內(nèi)不進行任何檢查和考評,執(zhí)行期結束時進行嚴格考核;考核指標是是否取得了本領域國際同行認可的重要進展,不合格者不再給予后續(xù)支持。這體現(xiàn)了“長期的寬松氛圍與嚴格的階段性考核相結合”這一資助原則。
科學家需要時間和激情催生重大原始科學創(chuàng)新。用信任為他們贏得寶貴的時間和激情,他們會用自己的信譽保障國家投入的成效,從而持續(xù)地提升我國的原始創(chuàng)新能力和科研競爭力。