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全國政協(xié)委員辛穎梅:鼓勵企業(yè)參與原始創(chuàng)新

中國政協(xié)網(wǎng)    www.newbalance420.cn    日期:2014-03-25    來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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從企業(yè)視角來看,企業(yè)進行創(chuàng)新的前提是必須保證自身的生存和發(fā)展,創(chuàng)新的結果是要提高競爭力、獲得經(jīng)濟效益。原始創(chuàng)新的回報有限、企業(yè)原始創(chuàng)新的參與度不高,主要是受以下的現(xiàn)實因素制約:

 

一、小企業(yè)難以承擔,大企業(yè)無意承擔。原始創(chuàng)新由于投入大、周期長,有的甚至需要放棄原有的渠道重新開發(fā)市場,風險難以預估,造成無論企業(yè)規(guī)模大小,都對原始創(chuàng)新積極性不高的現(xiàn)狀。

 

二、跟風成本小,維權成本高。在IT業(yè)最活躍的互聯(lián)網(wǎng)領域,經(jīng)常有進行原始創(chuàng)新的初創(chuàng)型企業(yè)在打開市場后,遭受眾多跟風者的同質競爭。另一方面,中國雖然有著嚴格的知識產(chǎn)權法律體系,但執(zhí)行力度卻有待提高,侵權風險成本很低。很大程度上打擊了企業(yè)原始創(chuàng)新的積極性。

 

三、以成敗論英雄,創(chuàng)新失敗無保障。現(xiàn)階段政府各部門對企業(yè)創(chuàng)新項目的支持,都以實現(xiàn)經(jīng)濟效益作為入選、驗收的重要標準,客觀上鼓勵了跟隨創(chuàng)新、集成創(chuàng)新這樣成功率高、產(chǎn)出投入比大的創(chuàng)新活動。而原始創(chuàng)新往往伴隨多次的失敗,投入產(chǎn)出比也不太高,在爭取國家的資金支持方面同樣不占優(yōu)勢。

 

因此,改革科技體制,提高企業(yè)進行原始創(chuàng)新的參與度,就應該從以上三點制約因素入手,形成鼓勵企業(yè)進行原始創(chuàng)新的社會氛圍:

 

一、加大原始創(chuàng)新的支持力度,建立原始創(chuàng)新評判機制。將原始創(chuàng)新從其他創(chuàng)新的支持獎勵中分離出來,建立對原始創(chuàng)新的專項支持,以幫助具有原始創(chuàng)新意愿的企業(yè)能夠承擔。與之對應的是必須形成原始創(chuàng)新的評判機制,包括原始創(chuàng)新資格的判定、原始創(chuàng)新效益的科學評估。

 

二、建立大企業(yè)原始創(chuàng)新體制,使其承擔起原始創(chuàng)新的責任。運用政府引導、法律法規(guī)等方式,令大企業(yè)承擔起原始創(chuàng)新的責任,特別是對于大型國企,在得到政策、政府資源傾斜的同時,也應相應的承擔更多的創(chuàng)新責任。

 

三、保護創(chuàng)新者權益,提供現(xiàn)實的維權途徑。建立高效、低成本的維權機制,設立類似于維權調解機構的部門。為企業(yè)提供多種維權方式的選擇,使創(chuàng)新得到更多保護,使創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化過程進行得更加順暢。引導創(chuàng)新的相關部門也應形成正視創(chuàng)新失敗的氛圍,建立類似“創(chuàng)新失敗保險”的機制分散創(chuàng)新風險。降低原始創(chuàng)新風險,使創(chuàng)新者免除后顧之憂。

 

同時,建議避免區(qū)域創(chuàng)新重復問題?,F(xiàn)在談區(qū)域創(chuàng)新,每個省的經(jīng)濟發(fā)展情況都不一樣,科技資源配置也不同,但是科技廳或者是經(jīng)信委的申報材料指南完全都一樣,我覺得要避免區(qū)域創(chuàng)新的重復性。另外,對于應用創(chuàng)新的資金支持,一定要加強市場占有率的考核目標。避免打著創(chuàng)新的幌子,實際沒有做創(chuàng)新的事。建議要加大對應用資金投入的審計機制。

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