職業(yè)教育是人才強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)。近年來,我國職業(yè)教育發(fā)展迅速,但從戰(zhàn)略地位、體系構(gòu)建、辦學(xué)體制、辦學(xué)條件、社會吸引力等方面看,目前仍是我國教育系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),必須在保證穩(wěn)定投入、優(yōu)化培養(yǎng)模式、促進(jìn)產(chǎn)教融合等方面深化改革,加強(qiáng)建設(shè)。
一、加快制訂和實(shí)施職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)
1.督促省級政府加快制定職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。建議財(cái)政部制定措施,督促尚未制訂此類標(biāo)準(zhǔn)的省份盡快啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。
2.科學(xué)合理確定撥款標(biāo)準(zhǔn)。建議按照高于普通教育生均經(jīng)費(fèi)投入的原則合理確定職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)的教育財(cái)政投入結(jié)構(gòu)。同時(shí),建立生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,保證職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長。
3.切實(shí)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建議各級政府和有關(guān)部門進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用效益。
二、制訂和實(shí)施國家職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法
1.盡快啟動(dòng)制訂國家職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法。建議國務(wù)院法制辦將制訂國家職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法納入工作計(jì)劃并啟動(dòng)制訂工作,力爭盡快以國務(wù)院名義頒布實(shí)施。
2.調(diào)動(dòng)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的積極性。建議給予企業(yè)舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校同等的法律地位,運(yùn)用稅收減免、金融支持、購買服務(wù)等手段,鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與和舉辦職業(yè)教育。
3.提升行業(yè)指導(dǎo)能力。轉(zhuǎn)變政府職能,把宜由行業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織,政府部門給予政策支持并強(qiáng)化服務(wù)與監(jiān)管。
4.推動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與教學(xué)改革。建議國務(wù)院明確授權(quán)一個(gè)部門牽頭全權(quán)負(fù)責(zé),引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與教學(xué)過程。大中型企業(yè)應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)或人員組織實(shí)施職工教育培訓(xùn);設(shè)立職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位;開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn);探索校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng),推進(jìn)校企一體化育人。