職業(yè)教育是普適性事業(yè)，有其自身內(nèi)在的規(guī)律。尊重職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律，一是必須調(diào)動(dòng)相關(guān)重要主體的積極性。二是要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變化。有基于此，下好職業(yè)教育這盤大棋，不能僅靠政府及教育部門主導(dǎo)推進(jìn)，還必須把和職業(yè)教育相關(guān)的利益主體的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，并賦予培養(yǎng)端職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。

然而，現(xiàn)實(shí)情況是，政府熱衷于在職業(yè)教育各環(huán)節(jié)，扮演全能化的控制角色。表現(xiàn)在：一是一些政策缺乏連續(xù)性。二是我們的“體制”容易盲目追求速度。三是學(xué)校行政化、校長官僚化。當(dāng)前，落實(shí)和擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，關(guān)鍵要處理好政校關(guān)系，落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的推進(jìn)教育管辦評分離改革，政府和學(xué)校在發(fā)展中各歸其位，實(shí)現(xiàn)政府宏觀管理，學(xué)校自主辦學(xué)，社會(huì)廣泛參與。

一是政府要進(jìn)一步放權(quán)，賦予學(xué)校充分辦學(xué)自主權(quán)。堅(jiān)決落實(shí)簡政放權(quán)，減少不必要的行政審批和干預(yù)，減少對學(xué)校微觀事務(wù)的管理，賦予職業(yè)院校充分的辦學(xué)自主權(quán)，包括定位、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置等方面的權(quán)力，擴(kuò)大職業(yè)院校的用人自主權(quán)。

二是政府要轉(zhuǎn)變管理方式，提升治理能力。政府要從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理。具體而言，要做好頂層制度設(shè)計(jì)，包括基于證據(jù)的政策制定，制訂和完善職業(yè)教育法；建立數(shù)據(jù)庫，就職業(yè)教育和人口變化、產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析；改革財(cái)政撥款方式，探索由專項(xiàng)撥款向生均撥款轉(zhuǎn)變，財(cái)政流向從直接給教育機(jī)構(gòu)向直接給需求者(學(xué)生和企業(yè))轉(zhuǎn)變。

三是完善職業(yè)院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升自主辦學(xué)能力。有條件的職業(yè)院校要建立由利益相關(guān)者參與的董事會(huì)、理事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)廣泛性和代表性；加強(qiáng)校務(wù)委員會(huì)等執(zhí)行機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障校長的教育教學(xué)和行政管理權(quán)；成立監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)對學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督。