目前,各級政府均存在用審批代替監(jiān)管,重審批、輕監(jiān)管的傾向比較明顯。為此建議:
一、政府“減少審批”和“強化監(jiān)管”應(yīng)兩手同時抓,兩手同時硬。要建立健全政府監(jiān)管部門績效考核機制。細(xì)化政府監(jiān)管部門考核事項,設(shè)置監(jiān)管項目的考核指標(biāo)底線,做到職責(zé)明確,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,任務(wù)到人。
二、依法行政,應(yīng)建立健全科學(xué)的行政問責(zé)機制。有關(guān)部門應(yīng)該制定《政府監(jiān)管部門行政問責(zé)條例》,統(tǒng)一行政問責(zé)法定事項,對違法行政、濫用職權(quán)、違反程序、決策失誤、執(zhí)行不力,效能低下、管理不善、用人失察、防范不力、處置失當(dāng)、泄露機密、違反紀(jì)律等現(xiàn)象,明確罰則。
三、依法行政,應(yīng)建立健全嚴(yán)格的行政問責(zé)追究機制。行政問責(zé)追究方式不能局限于引咎辭職、撤職和免職等,應(yīng)區(qū)別官員失職、瀆職的責(zé)任性質(zhì),予以處分,構(gòu)成刑事責(zé)任、民事責(zé)任還應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。