圍繞民族宗教熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)發(fā)力
全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)主任 朱維群

2015-02-28  來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)

一、民族工作方面

一是就民族地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、職業(yè)教育、推進(jìn)烏蒙山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)開(kāi)展專題調(diào)研。針對(duì)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局中資源優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等問(wèn)題，提出支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向民族地區(qū)優(yōu)先布局、實(shí)施差別化政策、資源開(kāi)發(fā)利益分配向民族地區(qū)傾斜、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等建議。針對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足等問(wèn)題，提出合理配置民族地區(qū)職業(yè)教育資源、縮小地區(qū)差距、加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育等建議。重點(diǎn)督辦《關(guān)于加快民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展》提案。針對(duì)集中連片貧困地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)到2015年貧困人口減半、到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)難度大等問(wèn)題，提出加大交通投入、優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮金融服務(wù)在扶貧工作中的作用等建議。

二是承辦“民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的就業(yè)問(wèn)題”雙周協(xié)商座談會(huì)。俞正聲主席主持會(huì)議，杜青林、張慶黎、王正偉、馬飚副主席出席。來(lái)自民族8省區(qū)和8個(gè)民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)的委員，針對(duì)民族地區(qū)就業(yè)崗位少、低端化、障礙多等問(wèn)題，提出積極發(fā)揮政府支持和引導(dǎo)作用、提供切實(shí)可行的就業(yè)政策保障、提高勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)和能力、為農(nóng)牧區(qū)群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)提供特殊幫扶等建議。國(guó)家發(fā)改委等部門為此專項(xiàng)研究水庫(kù)移民等問(wèn)題，提出抓緊制訂相關(guān)條例，集中力量解決特困移民生產(chǎn)生活等問(wèn)題。

三是圍繞民族領(lǐng)域重大關(guān)切開(kāi)展工作。中央民族工作會(huì)議后，立即組織在京委員學(xué)習(xí)貫徹中央精神。新疆“5·22”暴恐案發(fā)生后，及時(shí)組織在京委員座談，學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，揭露暴恐分子罪惡本質(zhì)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)局面。召開(kāi)少數(shù)民族界委員反映社情民意座談會(huì)，就全面宣講和正確解讀中央民族工作會(huì)議精神、糾正對(duì)民族關(guān)系產(chǎn)生不良影響的做法、改進(jìn)城市民族工作等問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。就《國(guó)家中醫(yī)藥法》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、教育部關(guān)于加快發(fā)展民族教育相關(guān)文件等征求意見(jiàn)稿，提出加大民族中醫(yī)藥保護(hù)和支持力度、給予貧困民族鄉(xiāng)特殊幫扶、推進(jìn)雙語(yǔ)教育等建議。組織承辦慶祝人民政協(xié)成立65周年、《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施30周年相關(guān)活動(dòng)，舉辦“赤誠(chéng)中國(guó)心———包爾漢同志生平圖片展”。

二、宗教工作方面

一是就落實(shí)宗教教職人員社會(huì)保障政策、加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理、引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)開(kāi)展專題調(diào)研。2009年以來(lái)，民宗委持續(xù)關(guān)注并推動(dòng)解決宗教教職人員社會(huì)保障落實(shí)，提出加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)和檢查、建立長(zhǎng)效機(jī)制等建議。針對(duì)農(nóng)村信教人數(shù)過(guò)快增長(zhǎng)、非法宗教活動(dòng)和邪教傳播時(shí)有發(fā)生、境外宗教滲透加劇等問(wèn)題，提出把農(nóng)村宗教工作列為社會(huì)治理重要內(nèi)容、修訂完善《宗教事務(wù)條例》、加強(qiáng)基層宗教工作等建議；專門對(duì)南疆地區(qū)反分裂斗爭(zhēng)中的宗教問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，對(duì)做好新疆宗教工作提出建議。重點(diǎn)督辦《應(yīng)高度重視我國(guó)某些宗教新出現(xiàn)的“去中國(guó)化”現(xiàn)象》提案。

二是以“中宗和”名義赴臺(tái)參訪。多方宣介大陸對(duì)臺(tái)政策及宗教政策，擴(kuò)大與夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、祖國(guó)統(tǒng)一的民意基礎(chǔ)。臺(tái)灣宗教界普遍表現(xiàn)出與大陸增進(jìn)交往的強(qiáng)烈愿望。

三是協(xié)助“中宗和”圓滿完成換屆工作。

四是召開(kāi)宗教界委員反映社情民意座談會(huì)。就進(jìn)一步提高政府依法管理宗教事務(wù)水平、團(tuán)結(jié)基層愛(ài)國(guó)宗教力量、合理布局宗教活動(dòng)場(chǎng)所、反對(duì)宗教極端主義、警惕邪教傳播等問(wèn)題建言獻(xiàn)策。

五是召開(kāi)全國(guó)暨地方政協(xié)民族宗教工作研討會(huì)?？偨Y(jié)交流各地政協(xié)民宗委維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、開(kāi)展協(xié)商議政工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，探討如何發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，協(xié)助黨和政府進(jìn)一步做好民族宗教工作的新思路。

2014年，李克強(qiáng)、俞正聲、張高麗、劉延?xùn)|、汪洋、張春賢、杜青林、王勇等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)民宗委報(bào)送調(diào)研報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、政協(xié)信息等批示29次。

三、體會(huì)和建議

(一)緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。民族地區(qū)多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，是全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)。要把加快民族地區(qū)發(fā)展作為重中之重，著力破解市場(chǎng)化、法治化、現(xiàn)代化條件下影響和制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，緊緊圍繞民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的重點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)發(fā)力。

(二)就民族和宗教領(lǐng)域重大敏感問(wèn)題正面發(fā)聲。旗幟鮮明地反對(duì)分裂主義，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，在重大問(wèn)題上不含糊、不缺席。2014年，民宗委通過(guò)報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等平臺(tái)，就西方為何在涉藏涉疆問(wèn)題上同中國(guó)過(guò)不去、反對(duì)宗教極端主義應(yīng)當(dāng)綜合施策、民族工作應(yīng)向交流交往交融使勁等問(wèn)題，積極主動(dòng)宣傳黨的方針政策，取得良好反響。

(三)充分發(fā)揮委員主體作用。民宗委委員專業(yè)、工作環(huán)境和思考角度各不相同，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和潛力，可以形成民宗委特有優(yōu)勢(shì)。民族宗教工作政治性、政策性強(qiáng)，敏感度高，需要不斷學(xué)習(xí)黨的民族宗教工作基本理論和方針政策，不斷提高正確認(rèn)識(shí)、妥善解決問(wèn)題的能力。

2015年，民宗委擬就打造新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶所涉及的民族和宗教問(wèn)題、少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的傳承與發(fā)展、依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)等專題開(kāi)展調(diào)研；就集中連片貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題和西部農(nóng)牧區(qū)包蟲病防治問(wèn)題分別組織雙周協(xié)商座談會(huì)；繼續(xù)開(kāi)展涉臺(tái)涉藏涉疆有關(guān)工作。