圍繞“一帶一路”建設(shè)主線切實(shí)履行職能
全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)主任 潘云鶴

2015-02-28  來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)

2014年，外事委員會(huì)以助推“一帶一路”建設(shè)為主線，以加強(qiáng)專題調(diào)研和對(duì)外交往為抓手，以辦好雙周協(xié)商座談會(huì)為著力點(diǎn)，切實(shí)履行職能，工作成效明顯。

一年來(lái)，外委會(huì)赴10個(gè)省區(qū)市進(jìn)行5次調(diào)研和考察，承辦1次雙周協(xié)商座談會(huì)，組織3個(gè)代表團(tuán)出訪7個(gè)國(guó)家，邀請(qǐng)接待2個(gè)國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)組團(tuán)來(lái)訪，召開2次國(guó)際形勢(shì)分析會(huì)，形成20多篇報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)和信息，張高麗、汪洋、杜青林等領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示。

一、圍繞實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略調(diào)研建言，助推形成區(qū)域大合作

外委會(huì)把推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)確定為今年的工作重點(diǎn)，分2個(gè)專題，先后4次組織委員赴8省區(qū)開展系列調(diào)研，提出以經(jīng)濟(jì)合作為核心、以需求為導(dǎo)向、本著共商共建共享原則推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，注重“一帶”與“一路”建設(shè)相銜接，以點(diǎn)帶面、從線到片逐步形成區(qū)域大合作，加快自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程，打造跨境電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)和郵輪旅游，務(wù)實(shí)提升海上合作水平等建議，形成報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、大會(huì)發(fā)言等成果，受到有關(guān)方面高度重視。

二、考察在華外資企業(yè)，致力推動(dòng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制

就在華外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況聽取有關(guān)部門情況介紹，組織委員赴上海、江蘇兩地考察，同6家外資企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，經(jīng)參與調(diào)研委員認(rèn)真研究后務(wù)實(shí)提出建議：把利用外資工作放在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制全局中謀劃和推進(jìn)，通過(guò)提高利用外資水平促進(jìn)國(guó)內(nèi)體制改革進(jìn)一步深化，以利用外資成果更好服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，注重利用外資在推進(jìn)城鎮(zhèn)化中的作用，因地因類制宜做好利用外資工作，將利用外資同商簽雙邊、多邊和區(qū)域次區(qū)域自貿(mào)協(xié)定結(jié)合起來(lái)。

三、辦好雙周協(xié)商座談會(huì)，務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)化委員履職成果

以“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)需要重視的問(wèn)題及建議”為題，承辦第17次雙周協(xié)商座談會(huì)，俞正聲主席主持會(huì)議并講話，杜青林、張慶黎、陳元、王家瑞副主席出席，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部負(fù)責(zé)同志介紹情況、作互動(dòng)交流，18位委員和專家以調(diào)研為基礎(chǔ)踴躍發(fā)言，從研判應(yīng)對(duì)各種因素影響、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和物流業(yè)發(fā)展、推動(dòng)貿(mào)易投資便利化和構(gòu)建跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、深化能源資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作、搭建金融支持保障平臺(tái)、突出企業(yè)主體和項(xiàng)目支撐作用等方面提出建議，報(bào)送決策部門參考。

四、開展對(duì)外友好往來(lái)，服務(wù)國(guó)家外交全局

外委會(huì)組織3個(gè)代表團(tuán)，先后訪問(wèn)緬甸、巴林、約旦，吉爾吉斯斯坦、阿曼和巴西、墨西哥等7個(gè)國(guó)家，致力于鞏固傳統(tǒng)友誼、增進(jìn)政治互信、深化睦鄰友好、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)共同發(fā)展，特別是就中國(guó)夢(mèng)解讀、推進(jìn)改革開放、“一帶一路”戰(zhàn)略、多黨合作和政治協(xié)商制度、社會(huì)主義協(xié)商民主、人民政協(xié)性質(zhì)定位和履職情況等問(wèn)題加強(qiáng)溝通交流，密切同相關(guān)國(guó)家政治組織和智庫(kù)的友好往來(lái)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展工作。邀請(qǐng)接待柬埔寨和約旦參議院相關(guān)機(jī)構(gòu)代表團(tuán)來(lái)華訪問(wèn)，會(huì)見愛(ài)爾蘭、泰國(guó)、伊朗、澳大利亞等國(guó)來(lái)訪團(tuán)組或駐華使節(jié)，促進(jìn)加深對(duì)中國(guó)的了解和認(rèn)識(shí)。

五、召開國(guó)際形勢(shì)分析會(huì)，為處理國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

組織召開兩次國(guó)際形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹周邊外交工作座談會(huì)和中央外事工作會(huì)議精神，并深入分析世界發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)際格局變化，把握我國(guó)對(duì)外工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，從構(gòu)建中國(guó)特色的大國(guó)外交、推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀、打造周邊命運(yùn)共同體、周邊公共外交中重視發(fā)揮華人華僑橋梁紐帶作用、“一帶一路”建設(shè)應(yīng)努力尋求同各方利益的匯合點(diǎn)、更好實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合等角度提出建議，通過(guò)政協(xié)信息報(bào)送了有價(jià)值的履職成果。

今年，多位全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志按照全國(guó)政協(xié)關(guān)于副主席聯(lián)系專委會(huì)的部署，多次參加外委會(huì)的有關(guān)會(huì)議或外事活動(dòng)，對(duì)外委會(huì)工作給予了有力指導(dǎo)。同時(shí)，我們加大同有關(guān)部委的合作力度，加強(qiáng)同地方政協(xié)的聯(lián)系，與廣西、寧夏、海南等省區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及外委會(huì)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行工作交流，請(qǐng)外委會(huì)有關(guān)委員為地方政協(xié)作國(guó)際形勢(shì)報(bào)告。

總結(jié)一年來(lái)的履職實(shí)踐，我們有以下體會(huì)：一是突出重點(diǎn)，聚焦“一帶一路”建設(shè)，統(tǒng)籌安排有關(guān)活動(dòng)，在“精”和“深”上下功夫，力爭(zhēng)提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的意見建議。二是內(nèi)外結(jié)合，著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把出訪內(nèi)容與國(guó)內(nèi)調(diào)研課題緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞全國(guó)政協(xié)重大協(xié)商議題獻(xiàn)計(jì)出力。三是注重成果運(yùn)用，依托雙周協(xié)商座談會(huì)平臺(tái)，以深入調(diào)研提高協(xié)商質(zhì)量，以有效協(xié)商轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，實(shí)現(xiàn)調(diào)研與協(xié)商互促共進(jìn)。四是創(chuàng)新委員履職形式，豐富工作內(nèi)容、載體、渠道和平臺(tái)，邀請(qǐng)對(duì)外友好界委員和調(diào)研當(dāng)?shù)氐娜珖?guó)政協(xié)委員參加外委會(huì)活動(dòng)，使委員多盡責(zé)、履好職。

2015年，外委會(huì)要深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央外事工作會(huì)議和全國(guó)政協(xié)的工作部署，認(rèn)真組織專題研究，扎實(shí)開展專題調(diào)研和考察，著力辦好雙周協(xié)商座談會(huì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的分析研判，拓展對(duì)外交往，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)。