乙未年初,古都北京接連下了兩場(chǎng)春雪。雪后初霽,霾消霧散。3月1日午時(shí),一列高鐵緩緩?fù)?勘本┪髡荆瑑x表不凡的旅客們走下列車(chē)。不少人第一件事便是抬眼望天加深呼吸,“空氣不錯(cuò),很清新。”一位老者說(shuō)。
旅客們的身份是駐豫全國(guó)政協(xié)委員。3日政協(xié)全會(huì)開(kāi)幕,5日人大全會(huì)開(kāi)幕,正是代表委員從四面八方向北京集中的當(dāng)口——一年一度,兩會(huì)來(lái)了。
兩會(huì)在國(guó)家治理中處于至為關(guān)鍵的位置,執(zhí)政黨的正確主張和政策轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,才能對(duì)全民有更強(qiáng)的約束力和凝聚力。怎么轉(zhuǎn)化?靠民主政治制度的運(yùn)轉(zhuǎn)與安排,也就是兩會(huì)。
當(dāng)前我黨最大的主張是什么?“四個(gè)全面”——全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
人民日?qǐng)?bào)歷來(lái)被稱(chēng)作“政治風(fēng)向標(biāo)”,關(guān)心政治的人一定注意到它近幾日的不同尋常:連續(xù)5天在頭版頭條或頭版重要位置刊發(fā)評(píng)論員文章解讀“四個(gè)全面”,且每篇都以2000字左右的高規(guī)格。不僅如此,文章推出的時(shí)間節(jié)點(diǎn)也頗耐人尋味,羊年上班第一天刊發(fā)首篇,兩會(huì)前夕全部刊完。
文章對(duì)“四個(gè)全面”有這樣一段評(píng)價(jià):“我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍”。尤其是后一種提法,熟悉中共黨史的人應(yīng)該清楚,能堪稱(chēng)“飛躍”的理論,屈指可數(shù)。
所以,盡管今年并非換屆之年,屬于傳統(tǒng)意義上的“平年例會(huì)”,但卻具有超乎尋常的意義。它是“四個(gè)全面”提出后的首次兩會(huì),從中可以觀察這一“引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局”、這一治國(guó)理政的全新理論如何轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí),這些宏大的設(shè)計(jì)又是怎樣落實(shí)為一條條具體的施政措施。
歷史的演進(jìn)中,總有一些年份注定不同尋常。應(yīng)該如何定義2015?中央已有定調(diào):“全面深化改革的關(guān)鍵一年”“全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年”和“全面完成‘十二五’規(guī)劃的收官之年”。以此為坐標(biāo)觀察兩會(huì),讓人豁然開(kāi)朗。
全面深化改革,無(wú)疑是兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。就在前兩天,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組打響羊年第一槍。足球改革方案?jìng)涫荜P(guān)注,除足球外,其余三個(gè)均是政治法律議題,它們有著共同的指向:如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子——領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法如何追責(zé)、人民怎樣更好監(jiān)督司法、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)如何治理,都有了制度安排。
從這次會(huì)議的議題設(shè)置管窺,深化改革正走向全面,任務(wù)分解更加細(xì)化。去年中央深改組確定了80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù),現(xiàn)已基本完成,今年又會(huì)有哪些重大議題被提上日程??jī)蓵?huì)上答案即將揭曉。
關(guān)鍵之年就要解決關(guān)鍵之事,可以想見(jiàn),一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革將會(huì)明晰時(shí)間表和路線(xiàn)圖。這正是:
羊年瑞雪九州旺,平年盛會(huì)不尋常。
群賢云集議國(guó)是,穩(wěn)中求進(jìn)敢為強(qiáng)。
欲知后事如何,且聽(tīng)下回分解。(沐 沂)