新聞背景

“海上絲綢之路”始于公元前2世紀(jì)的西漢時(shí)期，興于公元8世紀(jì)的唐代中葉，盛于公元10至14世紀(jì)的宋、元時(shí)期，至17世紀(jì)的明代后期逐漸衰落。在古代，“海上絲綢之路”有3條主航線，一條是東海黃海航線，從登州、萊州、揚(yáng)州、明州、泉州、漳州等地出發(fā)經(jīng)東?；螯S海至朝鮮半島、日本或者東南亞；第二條是南海航線，從廣州、徐聞、合浦出發(fā)經(jīng)南海，穿過(guò)馬六甲海峽進(jìn)入印度洋，再西行至阿拉伯半島、紅海、波斯灣、地中海、歐洲及非洲東部；第三條是從廣州、泉州、漳州出發(fā)經(jīng)菲律賓進(jìn)入太平洋，東行至美洲。2012年11月，北海、寧波、福州、漳州、蓬萊、廣州、揚(yáng)州、南京、泉州9個(gè)城市聯(lián)合申報(bào)“海上絲綢之路”項(xiàng)目正式列入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。根據(jù)工作日程，今年我國(guó)將完成“海上絲綢之路”申遺的準(zhǔn)備工作，2016年開(kāi)始申報(bào)。

“今年是我國(guó)完成‘海上絲綢之路’申遺準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵之年，該到我們齊心協(xié)力加一把勁的時(shí)候了。”全國(guó)政協(xié)委員彭釗在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕接受記者采訪時(shí)顯得尤為迫切。

隨著我國(guó)推進(jìn)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，“海上絲綢之路”申遺工作再次成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。

“一項(xiàng)文化遺產(chǎn)‘申遺’，少則數(shù)年，多則數(shù)十年，把控的難度之大可想而知。”彭釗委員認(rèn)為，申遺工作都是通過(guò)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的工作“聚沙成塔”，因此，各市必須要在研究、展覽、資料收集等方面高度配合，推動(dòng)申遺。同時(shí)，也要有宏觀的政府層面的準(zhǔn)備工作。

“9個(gè)城市聯(lián)動(dòng)協(xié)作申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，做了大量工作，取得了初步成果，但是這種市級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制在運(yùn)作過(guò)程中，面對(duì)許多問(wèn)題時(shí)顯得力不從心，比如各市申遺進(jìn)度不同、步調(diào)難以一致，申遺宣傳力度不夠，學(xué)術(shù)研究成效不足，遺存、史料等基礎(chǔ)資料較為薄弱，海外聯(lián)系無(wú)法開(kāi)展，缺乏定期、有影響力的學(xué)術(shù)會(huì)議等等。”彭釗委員坦言，這些都可歸結(jié)于一個(gè)突出的問(wèn)題：9個(gè)城市缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的牽頭機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌、整合資源，推動(dòng)“海上絲綢之路”聯(lián)合申遺工作。對(duì)于文化線路申遺工作，涉及的城市、國(guó)家較多，將來(lái)推進(jìn)工作會(huì)面臨更大的困難。因此，組建一支強(qiáng)大的綜合力量，共同支撐“海上絲綢之路”聯(lián)合申遺工作，這就需要一個(gè)強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心，而這個(gè)核心需要國(guó)家層面的部門來(lái)進(jìn)行安排。

彭釗委員告訴記者，他將在今年兩會(huì)上就加快推進(jìn)“海上絲綢之路”聯(lián)合申遺工作提出提案，建議由國(guó)家文物局牽頭推動(dòng)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，申遺城市政府則在研究、展覽、資料收集方面高度配合，合力推動(dòng)申遺進(jìn)展。