農(nóng)工黨中央提案劍指國企反腐
打一場國企反腐升級戰(zhàn)

2015-03-05  來源:人民政協(xié)報

剛過立春，中紀委就打響了2015年國企反腐第一槍。2月初，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站同時公布了對5家央企和中國國際廣播電臺的專項巡視情況。今年兩會上，反腐話題熱度不減。

國有企業(yè)作為關系國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關鍵領域，對其腐敗現(xiàn)象絕不可掉以輕心。十八大以來，國企反腐工作取得矚目成就，但“冰凍三尺非一日之寒”，積弊已久不可能“畢其功于一役”。國企反腐如何出重拳、出實招？

農(nóng)工黨中央認為，切實加強國有企業(yè)反腐工作，首先必須深刻剖析產(chǎn)生腐敗的原因和癥結，對癥下藥，借助全面深化改革和全面推進依法治國“兩手發(fā)力”，“扎緊制度的籠子”。為此，農(nóng)工黨中央在兩會上提交提案，建議加強國有企業(yè)反腐工作。

農(nóng)工黨中央有關負責人表示，當前國企中有三種腐敗行為影響很壞、危害極深。比如，有的國企頂風違紀問題突出，公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違反中央八項規(guī)定精神的情況經(jīng)常發(fā)生；有的國企高管層面腐敗現(xiàn)象較為嚴重；有的國企以權謀私的“利益輸送”問題比較突出。造成國企腐敗的原因涉及社會、文化、經(jīng)濟利益、監(jiān)管體制等，但最為根本的原因是主體責任缺失和監(jiān)督責任不到位。

在農(nóng)工黨中央看來，新一輪國有企業(yè)反腐，必須從健全完善國企內部和外部監(jiān)管機制入手，內外配合、共同發(fā)力，做到反腐全覆蓋、無死角，形成一個良性的國企反腐運行機制。

為此，農(nóng)工黨中央建議，加大紀檢監(jiān)察機關對國有企業(yè)尤其是國企領導人員的監(jiān)管力度。建立國有企業(yè)反腐咨詢委員會，可發(fā)揮民主黨派聯(lián)系面廣、專業(yè)性強的優(yōu)勢，吸納一定比例的民主黨派人士到咨詢委員會中，加快建立相對獨立的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察派駐機制，建立案件調查小組與巡視調查小組相結合的辦案雙重監(jiān)督機制。

如何切實解決國企“一把手”權力過大、容易產(chǎn)生腐敗問題？農(nóng)工黨中央認為，要堅持“黨管干部”原則，由組織任命國企領導的同時，推進國有企業(yè)加快建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，健全董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層結構，形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的相互制衡與協(xié)調。

在全面推進依法治國的框架下，國企反腐如何向依法反腐目標轉變？農(nóng)工黨中央建議，當前要根據(jù)新的形勢，修改、完善、細化相關法律法規(guī)，主要是加強與國企反腐相關的公安、檢察、法院、紀檢、監(jiān)察、審計等方面法律法規(guī)之間的相互銜接。同時，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，建立國企廉政信息庫，為國企反腐倡廉提供一個龐大且易于索取的“信息來源”和“數(shù)據(jù)庫”。