案    由:關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)青少年科技興趣培養(yǎng)工作的提案
審查意見(jiàn)：教育部(主),人力資源社會(huì)保障部(會(huì))
提 案 人：九三學(xué)社中央,共青團(tuán)中央
主 題 詞：素質(zhì)教育
提案形式：黨派聯(lián)名
內(nèi)    容：
    中共十八大提出要全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。關(guān)注青少年科技興趣，提高青少年科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)青少年科技創(chuàng)新能力，是全社會(huì)特別是科技教育界的共同職責(zé)和義務(wù)，也是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求。
    過(guò)去兩年，為全面了解我國(guó)青少年科技興趣相關(guān)情況及影響因素，九三學(xué)社中央與共青團(tuán)中央聯(lián)合開(kāi)展了“全國(guó)青少年科技興趣調(diào)查”，對(duì)全國(guó)31個(gè)省份100個(gè)縣（區(qū)）10000名中小學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和深度訪談，獲得豐富的一手?jǐn)?shù)據(jù)和材料。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在青少年科技興趣培養(yǎng)上，存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題亟待解決。
    一是“高考”制度制約科技類課程的開(kāi)設(shè)，造成高中教育階段青少年科技興趣明顯下降?？萍碱愓n程（本文專指科學(xué)、勞技、通用技術(shù)等課程，以下簡(jiǎn)稱科技課）作為科技教育的重要手段，肩負(fù)著提高青少年科學(xué)素養(yǎng)，培育青少年科學(xué)精神，激發(fā)青少年科技興趣的重要使命。高中教育階段青少年科技敏感度顯著增加，是開(kāi)展科技教育的良好時(shí)機(jī)和重要階段。然而調(diào)查顯示，以5分制量表計(jì)算，青少年科技興趣得分在小學(xué)和初中階段分別為3.53和3.52，但是進(jìn)入高中階段后下降為3.41。進(jìn)一步的分析表明，高中教育階段青少年對(duì)科技課興趣降低、對(duì)科技課教師評(píng)價(jià)降低、感覺(jué)科技課教材難度偏大、課外科技類活動(dòng)參與度降低等突出變化，都與“高考”制度下青少年升學(xué)壓力加大相關(guān)。學(xué)校為了升學(xué)率，學(xué)生和家長(zhǎng)為了高考分?jǐn)?shù)，使得科技課的正常開(kāi)展得不到保障，青少年的科技興趣得不到滿足和開(kāi)發(fā)，“高考戰(zhàn)勝興趣”、“夢(mèng)想止于高考”的情況十分普遍。
    二是缺乏高素質(zhì)的科技課教師引導(dǎo)青少年對(duì)科技的認(rèn)知理解和科技興趣。調(diào)查數(shù)據(jù)分析表明，學(xué)校因素（如教師、課程設(shè)置和教材、科技教學(xué)基礎(chǔ)條件、升學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制等）相比家庭和社會(huì)因素（如家庭經(jīng)濟(jì)條件、科技設(shè)施條件等），對(duì)青少年的科技認(rèn)知和興趣在統(tǒng)計(jì)上具有更高的相關(guān)性，尤其是教師因素具有最顯著的相關(guān)性。教師是教育之本，但我國(guó)專職的非物理、生物、化學(xué)、地理課程的科技課教師隊(duì)伍至今沒(méi)有組建。通過(guò)實(shí)地訪談、案例研究等發(fā)現(xiàn)，我國(guó)科技課教師身兼數(shù)職的現(xiàn)象普遍存在，很多教師沒(méi)有專業(yè)背景，甚至有些學(xué)校用校工、職員任教，科技課教師再教育和培訓(xùn)也很匱乏。同時(shí)，科技教師編制問(wèn)題難以解決，職稱評(píng)定沒(méi)有專門(mén)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題較為突出。這些都影響到青少年對(duì)科技的認(rèn)知理解和興趣。
    三是科技教育城鄉(xiāng)差距顯著。我國(guó)青少年對(duì)科技的認(rèn)知理解和科技興趣指標(biāo)得分具有顯著的戶籍差異性。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，非農(nóng)業(yè)戶口青少年在科技認(rèn)知理解和科技興趣方面的得分分別為3.73和3.59；而農(nóng)業(yè)戶口青少年相應(yīng)的得分為3.63和3.44。進(jìn)一步的研究顯示，一面是以北京為代表的發(fā)達(dá)城市，中小學(xué)校紛紛表示科技教育“不差錢(qián)”，另一面是部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)科技教育難開(kāi)展，部分青少年表示很少有機(jī)會(huì)親手參與科學(xué)實(shí)驗(yàn)，甚至有些學(xué)校連基本的科技教育展教具都得不到保障，反映出我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村科技教育水平不均衡和城鄉(xiāng)科技教育資源配置不合理的現(xiàn)狀。
    四是青少年科技興趣性別差異明顯。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，男性青少年在科技認(rèn)知理解和科技興趣方面的得分分別為3.70和3.65；而女性青少年相應(yīng)的得分為3.65和3.37。分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)也顯示，在科學(xué)概念理解、科學(xué)精神理解、科學(xué)方法使用、校內(nèi)外科技學(xué)習(xí)意向、科技活動(dòng)參與度、科技信息閱讀意向、科技敏感度等各項(xiàng)指標(biāo)的得分上男性群體均高于女性群體。由此可見(jiàn)，在科技教育中青少年性別差異顯著。而現(xiàn)在實(shí)施的是無(wú)差別科技教育，并沒(méi)有針對(duì)不同人群、不同性別調(diào)整教育方式，一定程度影響了科技教育的整體效果和全民科學(xué)素質(zhì)的提升。
    習(xí)近平總書(shū)記指出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”。而搞好科技創(chuàng)新，關(guān)鍵要有大批的科技創(chuàng)新人才。只有廣大青少年熱愛(ài)科技、愿意從事科技工作，我國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展才真正有希望！對(duì)這次“全國(guó)青少年科技興趣調(diào)查”所反映出的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視，建議從以下幾個(gè)方面綜合施策：
    一是加大教育體制改革力度，確?？萍冀逃辛ν七M(jìn)和實(shí)施。提升科技課在升學(xué)考試和評(píng)價(jià)體系中的地位，使之最終成為各年齡段青少年的必修課；調(diào)整科技課課標(biāo)和教綱，增加培養(yǎng)青少年科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法等方面的教育內(nèi)容，加大培養(yǎng)青少年動(dòng)手能力的科技實(shí)踐課程的比例；此外，應(yīng)將我國(guó)重大科技事件、重要科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明加入科技教育內(nèi)容，在培養(yǎng)青少年科技興趣的同時(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。
    二是加強(qiáng)科技課教師隊(duì)伍建設(shè)。增加科技課教師編制，實(shí)施科技課教師專職制度，制定相應(yīng)職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從制度上解決科技課教師的身份、待遇等問(wèn)題；健全科學(xué)合理的科技課教師評(píng)價(jià)體系，注重對(duì)學(xué)生科技興趣的培養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)的提高，打破以考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方式；擴(kuò)大各師范類院?？萍颊n教師的培養(yǎng)規(guī)模，補(bǔ)充小學(xué)、初中教育階段科技課教師缺口；加強(qiáng)對(duì)在職科技課教師的再教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高科技課教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
    三是加大科技教育資源對(duì)農(nóng)村的傾斜，縮小科技教育水平城鄉(xiāng)差異。教育和科技部門(mén)要特別注重科技教育資源向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，推進(jìn)科技教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障農(nóng)村地區(qū)學(xué)校科技教育基礎(chǔ)設(shè)施、資源和教師的配備，逐步縮小區(qū)域科技教學(xué)差異。當(dāng)前，方興未艾的大規(guī)模在線開(kāi)放課程(MassiveOpenOnlineCourse，簡(jiǎn)稱MOOC)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將優(yōu)質(zhì)教育免費(fèi)送到世界各個(gè)角落，提供完整的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，具有開(kāi)放性、易得性和規(guī)模化等特點(diǎn)，有利于解決教育資源不均衡的問(wèn)題，值得借鑒。
    四是實(shí)施差別教育，提升不同性別青少年科技興趣。在開(kāi)展科技教育的過(guò)程中，考慮性別差異因素，在保證教育公平性的大原則下，針對(duì)不同性別青少年學(xué)習(xí)特點(diǎn)和興趣差異，在科技教育內(nèi)容設(shè)置和教授方式、方法上有所區(qū)別，可在全國(guó)統(tǒng)一課標(biāo)的前提下，根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整教綱和輔材?？赏ㄟ^(guò)培養(yǎng)更多的女性科技課教師從事科技教育工作，塑造和傳播女性科學(xué)家典型，組織女性科學(xué)家進(jìn)入校園講座等手段，對(duì)人生觀和價(jià)值觀正在形成階段的青少年女性形成正面影響，提升她們的科技興趣。
    
來(lái)源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)