本報(bào)訊工業(yè)設(shè)備、信息化設(shè)備、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)交易、融資領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將越來越活躍，法律規(guī)定動(dòng)產(chǎn)占有者即被推定為所有者，但僅以“占有”作為所有權(quán)的公示方法已難以滿足現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)物的價(jià)值。全國政協(xié)委員張紅力建議建立全國動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

“目前，動(dòng)產(chǎn)登記存在多頭登記、登記規(guī)則體系混亂、‘各自為政’等問題，不便于利害關(guān)系人查詢和了解同一動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利狀況。固定動(dòng)產(chǎn)登記如果政府強(qiáng)制進(jìn)行登記，易產(chǎn)生對(duì)抗情緒，導(dǎo)致交易成本增加。”張紅力認(rèn)為，統(tǒng)一規(guī)定動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)登記、融資租賃登記、抵押登記、質(zhì)押登記、動(dòng)產(chǎn)信托登記、所有權(quán)保留登記等勢在必行，有利于達(dá)到明晰動(dòng)產(chǎn)權(quán)利變動(dòng)情況、降低社會(huì)交易成本并保障交易安全和交易秩序的目的。

張紅力建議，建立明確動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的機(jī)構(gòu)、規(guī)則等，構(gòu)建完善的動(dòng)產(chǎn)權(quán)利公示制度。目前電子信息技術(shù)的水平已足以支撐建立全國統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，并通過完善相應(yīng)的登記規(guī)則等建立一種可行、高效、低成本的法定公示方式。確定合理的動(dòng)產(chǎn)登記程序，明確動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)和要求。關(guān)于動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的申請(qǐng)和受理，建議改變《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》中需要雙方共同申請(qǐng)的模式，允許權(quán)利人單方提出申請(qǐng)，降低雙方共同申請(qǐng)的交易成本，避免義務(wù)人不予配合辦理動(dòng)產(chǎn)登記導(dǎo)致無法及時(shí)登記給權(quán)利人造成損失；登記機(jī)關(guān)受理動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后建議采取形式審查的方式，減少實(shí)質(zhì)審查增加的行政成本，同時(shí)提升動(dòng)產(chǎn)抵押登記效率。