案    由:關(guān)于加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化過程中文化建設(shè)的提案
審查意見：文化部
提 案 人：王松
主 題 詞：文化建設(shè)
提案形式：個(gè)人提案
內(nèi)    容：
    城鎮(zhèn)化既要為農(nóng)民提供生活安置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地點(diǎn)，更要加強(qiáng)文化建設(shè)，為農(nóng)民提供安置所必須的配套公共文化服務(wù)。但從過去的城鎮(zhèn)化歷程來看，在文化建設(shè)中存在一些問題：
    一是文化觀念淡化。政府長期以來偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視文化職能履行，政績考核中文化觀念淡化。很多地方政府在城鎮(zhèn)化規(guī)劃中，指導(dǎo)思想是拉動(dòng)內(nèi)需增加GDP，很少提文化建設(shè)，缺少對(duì)于文化生活軟環(huán)境的發(fā)展規(guī)劃。
    二是文化工作部門職能與新型城鎮(zhèn)化文化需求脫節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化與信息化的迅猛發(fā)展，尤其是新媒體的傳播力和影響力迅猛突破，政府文化部門的職能調(diào)整明顯滯后于形勢(shì)需要，雖然有很多部門、很多人在繼續(xù)進(jìn)行傳統(tǒng)的報(bào)刊、雜志、電視、專著等文化工作，但城鎮(zhèn)化的“新市民”群體基本不讀報(bào)刊雜志，看電視主要是電視劇和綜藝頻道，極少閱讀理論書籍，致使有效進(jìn)入“新市民”日常生活、有效開展主流意識(shí)形態(tài)影響的文化產(chǎn)品太少，文化工作與新型城鎮(zhèn)化的文化需求脫節(jié)嚴(yán)重。
    三是公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。在城鎮(zhèn)化過程中，忽視公共文化活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃，不能建造和保留公共文化空間。同時(shí)，文化服務(wù)、經(jīng)營管理人才匱乏，基層普遍存在文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，專業(yè)人才缺乏等問題，文化人才隊(duì)伍滯后于文化服務(wù)的社會(huì)需求。
    新型城鎮(zhèn)化要讓農(nóng)民變?yōu)槭忻窈筠D(zhuǎn)變生活方式，而文化正是促使生活方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。因此，國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中務(wù)必加大文化建設(shè)，各級(jí)地方政府在落實(shí)過程中尤其要把文化建設(shè)抓好抓實(shí)。建議：
    1、貼近城鎮(zhèn)化“新市民”文化生活實(shí)際，做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主旋律文化工作。隨著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的熟人社會(huì)架構(gòu)被打破，急需要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來引領(lǐng)新的精神生活。文化部門需要重視各種新媒體的傳播作用，認(rèn)真研判形勢(shì)，組織力量寫作、編輯、制作，尤其要為微信平臺(tái)等新媒體制作優(yōu)秀的文化短文、視聽資料等，通過公眾號(hào)為農(nóng)民工、“新市民”、青年學(xué)生等分類發(fā)布有針對(duì)性的作品，從而將新時(shí)期社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下的優(yōu)秀文化與最新的傳播手段結(jié)合起來，與城鎮(zhèn)化的“新市民”群體文化生活實(shí)際結(jié)合起來，讓優(yōu)秀文化理念在城鎮(zhèn)化“新市民”心里扎根，穩(wěn)步筑牢社會(huì)主義核心價(jià)值意識(shí)陣地，用社會(huì)主義核心價(jià)值構(gòu)建全社會(huì)的精神支柱。
    2、扎實(shí)做好城鎮(zhèn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是城鎮(zhèn)化新市民的基本文化權(quán)利，不能作為政績工程和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來做。我們要充分推廣上海等發(fā)達(dá)地區(qū)開展社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)和運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn)，在政府引領(lǐng)下，吸引社會(huì)資金和人員共同參與公共文化建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)公共文化由政府直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)公共文化服務(wù)提供由單一方式向多方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共文化的發(fā)展繁榮。
    3、多措并舉抓好文化人才隊(duì)伍建設(shè)和群眾文化生活能力提升工作。一是制定切實(shí)可行的文化人才發(fā)展規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、人員配備、財(cái)政投入等政策措施，創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化文化組織的組織架構(gòu)和工作機(jī)制。二是為城鎮(zhèn)化的文化建設(shè)做好定向文化人才培養(yǎng)。要把基層文化干部培養(yǎng)成文化輔導(dǎo)員，把優(yōu)秀的文化輔導(dǎo)員發(fā)展成弘揚(yáng)社會(huì)核心價(jià)值體系的文化服務(wù)志愿者。三是要在中小學(xué)校做好青少年素質(zhì)教育，有選擇地將地方特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化統(tǒng)編教材進(jìn)入課堂，提升文化、藝術(shù)綜合能力，傳承傳統(tǒng)群眾文化；要依托社區(qū)文化中心開展群眾普及培訓(xùn)，讓優(yōu)秀的文化人才和民間藝術(shù)傳人為“新市民”群體進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)文化生活理念，形成文化生活習(xí)慣，激勵(lì)文化生活行為，切實(shí)將群眾文化生活開展好。
    
來源：中國政協(xié)網(wǎng)