近年來，中央和地方投入大量資金用于建設(shè)公共文化設(shè)施、開展群眾性文化活動(dòng)，公共文化服務(wù)逐漸深入到廣大人民群眾中。不過，在文化設(shè)施越來越豐富和便利的同時(shí)，老百姓對(duì)公共文化的參與程度卻沒有得到相應(yīng)增長(zhǎng)，一些文化場(chǎng)館人氣不足，利用率不高，公共文化服務(wù)和老百姓的距離表面看似近了，但卻還不夠親密，這也成為“文化真正惠及全民”不得不破解的一道題。連日來，代表、委員們對(duì)此問題給予了關(guān)注，并提出了不少好的建議———

百姓視角

@我們當(dāng)?shù)匾粋€(gè)利用老房子改造的文化館耗資達(dá)8000萬元。文化館設(shè)有鋼琴室，還提供一對(duì)一教學(xué)，隔音玻璃的用材都是德國(guó)進(jìn)口，而這些設(shè)施的利用率并不高。

@我們一個(gè)街道、村，花上百萬元建設(shè)社區(qū)圖書館、農(nóng)民書屋，每天開館時(shí)間是上午九點(diǎn)半至十一點(diǎn)半，下午兩點(diǎn)半至四點(diǎn)半，一共4個(gè)小時(shí)，但這時(shí)候青壯年都在外工作，哪有時(shí)間過來看書？人員工資、采購(gòu)費(fèi)用支出巨大，實(shí)際效果非常一般。

@很多文化活動(dòng)是政府想出來的，與我們實(shí)際需求有差距。有的農(nóng)家書屋擺放了許多收藏瓷器的書、畫冊(cè)，而且都是很貴的“大部頭”，沒人看就成了擺設(shè)。

@送電影下鄉(xiāng)上面定了指標(biāo)，可是還沿用過去的放映隊(duì)模式。因?yàn)槠搓惻f，村民不買賬。原來放映一場(chǎng)給350元，但現(xiàn)在這個(gè)價(jià)格根本招不到標(biāo)，只能將兩個(gè)村并在一起放，一次放兩場(chǎng)，這樣下一次村，收入就從350元變成1400元，這才勉強(qiáng)招到標(biāo)，可是放了也沒多少人看。

@現(xiàn)在一些歌舞劇院票價(jià)太高，一些展覽館、藝術(shù)館曲調(diào)太高，把大批普通觀眾擋在門外。

委員建議

□全國(guó)政協(xié)委員田青：

公共文化設(shè)施不是花架子

今年春節(jié)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)藝術(shù)研究院研究員田青沒有歇著，他利用這個(gè)時(shí)間走訪了陜西佳縣、米脂、綏德、榆林四地，調(diào)查當(dāng)?shù)氐姆沁z保護(hù)以及傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)戲劇現(xiàn)狀。沒想到，這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)了一個(gè)意料之外的“嚴(yán)重”問題。“到了佳縣，當(dāng)?shù)氐呐笥迅艺f有個(gè)村子在演戲，我很有興趣就去看了。到了發(fā)現(xiàn)是村里請(qǐng)的晉劇團(tuán)來演戲，舞臺(tái)上演員很賣力，還不錯(cuò)，但演出場(chǎng)面卻讓人大吃一驚。不算小的露天劇場(chǎng)里，一個(gè)人也沒有，只在隔著遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高臺(tái)子上有三五個(gè)老年人坐著，有的還在抽煙聊天，”田青說，“這一幕讓我感到很憂心。”

老百姓與文化的隔膜是目前基層文化建設(shè)中凸顯的重要問題。田青認(rèn)為，隨著農(nóng)村空巢化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，鄉(xiāng)土文化的斷裂也愈發(fā)明顯。“這些年我也參加過不少文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，很多時(shí)候是當(dāng)?shù)卣雒娼M織老百姓來看，場(chǎng)面很熱鬧，但如果是自發(fā)的，來的人就會(huì)很少。走過一些村子，發(fā)現(xiàn)文化站乏人問津，大門緊鎖，只是在應(yīng)付檢查時(shí)展示一下，有些甚至成了倉(cāng)庫(kù)。”

“過去我們說基層缺乏文化生活，現(xiàn)在看來問題還不是這么簡(jiǎn)單，不是說一個(gè)人沒飯吃就簡(jiǎn)單地給飯吃，還要看這個(gè)飯合不合別人胃口，喜不喜歡吃。”田青指出，建文化站、圖書室等公共文化設(shè)施十分必要，但不能讓其成為一個(gè)花架子，必須深入調(diào)研，摸清楚老百姓的需求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，提供扎實(shí)的服務(wù)，使公共文化服務(wù)真正落到實(shí)處，引導(dǎo)老百姓追求豐富多彩的文化生活。

□全國(guó)政協(xié)委員陳力：

沒有好的服務(wù)，公共文化設(shè)施就成空殼

“公共文化服務(wù)是老百姓身邊的服務(wù)，必須貼近老百姓，只追求建筑而忽視為老百姓服務(wù)，文化服務(wù)就變成了空殼。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家圖書館副館長(zhǎng)陳力認(rèn)為，不斷增長(zhǎng)的地方常規(guī)性投入和主要來自中央財(cái)政的惠民工程對(duì)于改善文化基礎(chǔ)設(shè)施、提高公共文化服務(wù)水平發(fā)揮了重大作用，雖然文化投入必不可少，但當(dāng)前一個(gè)重要問題是，要讓已有的這些設(shè)施更好發(fā)揮效益。

如何拉近老百姓和公共文化設(shè)施的距離？陳力認(rèn)為，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于服務(wù)。“拿圖書館來說，10年前，圖書館在人們心中只是一個(gè)借書還書的地方，而現(xiàn)在，很多圖書館都發(fā)展成為綜合文化中心，在基本的圖書服務(wù)外，還有講座展覽等豐富多彩的文化活動(dòng)，博物館等文化機(jī)構(gòu)也是如此。同時(shí)，服務(wù)方式也在日益多元，現(xiàn)在公共文化機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)飛速發(fā)展，為老百姓帶來很大便利。”陳力委員總結(jié)道，沒有好的服務(wù)，公共文化設(shè)施就是無效的。你的服務(wù)越多越好，越能吸引人；而來的人多了，又能不斷開拓和提升服務(wù)。

□全國(guó)政協(xié)委員魏松：

合理票價(jià)，給高雅藝術(shù)一個(gè)臺(tái)階

為深入推進(jìn)文化惠民行動(dòng)，全國(guó)政協(xié)委員、著名男高音歌唱家魏松曾在兩年前攜上海歌劇院歌唱家赴丹東演出，節(jié)目包括著名歌劇選段、毛澤東詩(shī)詞和經(jīng)典歌曲等20余首中外經(jīng)典曲目。那一次演出，觀眾們的熱情令他印象很深。

“其實(shí)歌劇包含了很多的藝術(shù)門類，你可以從中看到文學(xué)、音樂、美術(shù)等等，涵蓋面非常廣。其實(shí)社會(huì)中的很多人、特別是廣大學(xué)生群體，很需要戲劇文化的滋養(yǎng)，然而票價(jià)過高的門檻卻抑制了消費(fèi)。”魏松坦言，高票價(jià)是觀眾的“切膚之痛”，文藝演出票價(jià)應(yīng)該更合理，真正實(shí)現(xiàn)“文化惠民”。

“為了讓大家走進(jìn)劇場(chǎng)觀看歌劇，我們也做了很多工作，比如普及性的講座、宣傳等等。最關(guān)鍵的，就是要讓觀眾先走進(jìn)來，一般只要看過一次都會(huì)覺得很好。”魏松表示，就我國(guó)目前的情況而言，票價(jià)的合理定位是80元～280元，一旦超過300元，普通大眾便有些難以接受。

面對(duì)低票價(jià)將帶來的資金缺口，魏松提議政府、企業(yè)方面的投入，并對(duì)非營(yíng)利性演出給予適當(dāng)補(bǔ)貼，來保證觀眾能用較低的票價(jià)欣賞到高水準(zhǔn)的藝術(shù)演出。此外，魏松還直言劇場(chǎng)租金高是票價(jià)高的原因之一，需要各方共同解決。

□全國(guó)政協(xié)委員關(guān)峽：

創(chuàng)新高雅藝術(shù)惠民之路

隨著經(jīng)濟(jì)文化水平的提高，到劇場(chǎng)欣賞交響樂、歌劇、芭蕾舞等高雅藝術(shù)已經(jīng)成為不少市民的休閑選擇。不過，對(duì)大多數(shù)民眾來說，這些高雅藝術(shù)似乎還是觸之不及。在6日文藝界委員聯(lián)組討論中，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)交響樂團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)關(guān)峽為這個(gè)難題開出了一劑“藥方”。

“高雅藝術(shù)由于成本高、觀眾容納有限、不可復(fù)制等原因，常常是一部投入了幾年甚至半生心血的作品，僅僅演出一兩場(chǎng)就不得不束之高閣，作品的藝術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值都難以得到充分挖掘和體現(xiàn)，極大制約了藝術(shù)創(chuàng)作的積極性。”關(guān)峽委員算了這樣一筆賬：以交響樂為例，在傳統(tǒng)音樂廳演出方式下，雖然中國(guó)交響樂團(tuán)始終堅(jiān)持每場(chǎng)演出都有40%票價(jià)低于100元，這樣計(jì)算，能享受到惠民票價(jià)的也還不到3萬人。這樣的傳播范圍極其有限，文化惠民的意義也就大打折扣。

對(duì)此，關(guān)峽認(rèn)為，普及高雅藝術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新傳播方式。他建議：第一，可以借助互聯(lián)網(wǎng)傳播方式，以中外經(jīng)典音樂為核心內(nèi)容，建立一個(gè)高端音頻視頻傳播的交響樂新媒體平臺(tái)，觀眾可以直播、點(diǎn)播或者或下載，突破地域限制。第二，讓交響樂進(jìn)入電影院線播出，同步直播最經(jīng)典，最重要的交響音樂會(huì)，這種方式已經(jīng)在國(guó)外取得了成功經(jīng)驗(yàn)。