總工會界提交首份界別提案
400萬環(huán)衛(wèi)工人的權(quán)益保障怎能不關(guān)注

2015-03-07  來源:人民政協(xié)報

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每日清掃面積32億多平方米，年清運垃圾約1.5億噸、糞便約2100多萬噸，天天為11萬座固定公廁清掏保潔———這些數(shù)字背后是全國400多萬城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員的辛勞。環(huán)衛(wèi)工人面臨的是工作時間長、勞動強度大、工作環(huán)境差、社會地位低、工資待遇低等一系列問題，其權(quán)益長期得不到切實有效保障。

“環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障應(yīng)當(dāng)引起高度重視。”經(jīng)過充分醞釀和協(xié)商，60多位全國政協(xié)委員一致同意后，總工會界形成了一份界別提案———《關(guān)于加強環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障的提案》。

提案結(jié)合全總產(chǎn)業(yè)工會2013年、2014年對7個省市的抽樣調(diào)查，用一連串?dāng)?shù)字說明環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障的嚴(yán)峻形勢：

勞動合同簽訂率不足50%——7省市36萬余名環(huán)衛(wèi)工人，勞動合同簽訂率不足一半，以勞務(wù)用工形式的臨時雇傭人員占35%。

社會保險繳納率僅40%———個別經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，仍有78%的城市環(huán)衛(wèi)部門沒有為編外一線環(huán)衛(wèi)工人繳納養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險。

環(huán)衛(wèi)工人平均工資大多占城市平均工資水平50%——調(diào)查顯示，環(huán)衛(wèi)行業(yè)工資平均水平僅略高于各城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)甚至低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)衛(wèi)工人患職業(yè)病比例達5%——調(diào)查顯示，7省市中環(huán)衛(wèi)工人患職業(yè)病人數(shù)近1萬人，約占本地環(huán)衛(wèi)工人總數(shù)5%。

此外，年發(fā)生涉及環(huán)衛(wèi)工人交通事故950起，死亡47人，垃圾轉(zhuǎn)運站、填埋場工傷人數(shù)超過80人/年，每年約發(fā)生1000起環(huán)衛(wèi)工人被打受辱事件。

“關(guān)注普通勞動者權(quán)益，為廣大職工的利益發(fā)聲應(yīng)該是總工會界的特色，也是政協(xié)委員的責(zé)任。”在這樣的共識下，總工會界委員們一致贊同，通過政協(xié)平臺呼吁政府和社會關(guān)注400萬環(huán)衛(wèi)行業(yè)從業(yè)人員的生存現(xiàn)狀，通過進一步的調(diào)研和協(xié)商改變環(huán)衛(wèi)工人的權(quán)益困境。

全國政協(xié)委員、香港工聯(lián)會會長林淑儀表示，關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益，充分體現(xiàn)總工會界的界別特色。香港在保障環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益方面也有一些比較好的做法，可以加強兩地交流。

全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰表示，在依法治國的背景下，保障包括環(huán)衛(wèi)工人在內(nèi)的廣大職工權(quán)益也要在法治框架下進行。提交界別提案，探索界別協(xié)商，就是有序表達，有利于推動職工權(quán)益保障立法加速進行。

截至發(fā)稿前，記者了解到，目前全國政協(xié)提案委已將這一提案列為重點提案，并表示2015年全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會也將圍繞環(huán)衛(wèi)工人的權(quán)益保障進行協(xié)商座談。