背景:
根據(jù)民政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,我國60周歲以上的老年人已突破2億,占全國人口總數(shù)的14.9%,這一比例高于聯(lián)合國設定的10%的老齡社會標準。
本報訊(記者照寧)2011年12月,國務院辦公廳印發(fā)《社會養(yǎng)老服務體系建設(2011-2015年)》,提出“到2015年,基本形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運營良好、服務優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會養(yǎng)老服務體系;每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張;居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡基本健全”的建設目標。“但是,從目前情況看,社會養(yǎng)老服務體系建設仍然存在與當前社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡的情形,在諸多環(huán)節(jié)上存在亟待立法予以規(guī)范和完善的內(nèi)容,使全社會的老年人能夠?qū)崿F(xiàn)‘老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂’,構(gòu)建‘不分年齡、人人共享’的和諧社會。”全國政協(xié)委員陳修茂表示。
陳修茂建議,將涉及社會養(yǎng)老服務建設的相關政策在充分調(diào)研的基礎上進一步提煉,上升為行政法規(guī),制定《社會養(yǎng)老服務建設條例》;將養(yǎng)老服務體系納入長期發(fā)展規(guī)劃;當前對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持資金主要來源于福利彩票公益金,財政投入不足,制約了養(yǎng)老機構(gòu)尤其是民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展,要明確對養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的財政投入與政策扶持;完善社會養(yǎng)老服務、政府購買養(yǎng)老服務的相關內(nèi)容,加強養(yǎng)老服務人才的培訓。