張明華委員：
完善職業(yè)病預(yù)防和保障機(jī)制

2015-03-07  來源:人民政協(xié)報(bào)

本報(bào)訊(記者鮑蔓華)“要強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任，保障覆蓋全部患者。強(qiáng)制目前所有有職業(yè)危害因素的用人單位參加工傷保險(xiǎn)，借鑒社保領(lǐng)域其他歷史遺留問題的處理方式，切實(shí)保障目前已經(jīng)罹患職業(yè)病群體的權(quán)益，在高危行業(yè)、企業(yè)建立專門的補(bǔ)償基金，還要建立職業(yè)病預(yù)防機(jī)制，通過強(qiáng)化源頭治理，努力降低職業(yè)病發(fā)生率。”在今年兩會(huì)上，全國政協(xié)委員張明華提交了《完善職業(yè)病預(yù)防和保障機(jī)制》的提案。

張明華委員表示，當(dāng)前預(yù)防職業(yè)病面臨許多困難。首先是政府部門多頭監(jiān)管，執(zhí)法主體不明，預(yù)防資金投入不足，造成職業(yè)病防治的功能無法得到最大程度發(fā)揮。其次，用人單位預(yù)防意識(shí)淡薄，投入不力、甚至故意不作為。

張明華委員建議，職業(yè)病防范涉及安監(jiān)、衛(wèi)生、人社、財(cái)政等多個(gè)部門，要根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，完善頂層設(shè)計(jì)，從而將執(zhí)法和預(yù)防、鑒定、保障等環(huán)節(jié)進(jìn)行有機(jī)整合，建立一個(gè)統(tǒng)一的權(quán)威執(zhí)法部門，標(biāo)本兼治。

張明華委員認(rèn)為，要完善預(yù)防機(jī)制，著眼于防患于未然。強(qiáng)化用人單位職業(yè)病預(yù)防主體責(zé)任，把參加工傷保險(xiǎn)作為保障職工職業(yè)安全的一項(xiàng)強(qiáng)制制度，督促用人單位加大職業(yè)病預(yù)防的資金投入，敦促用人單位做好勞動(dòng)安全文化建設(shè)工作，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)基金用于職業(yè)病預(yù)防的資金支出比例，規(guī)定有明確的資金支出項(xiàng)目、使用范圍、支付規(guī)定，并進(jìn)行定期檢查審核，為職業(yè)病預(yù)防工作提供充足保障。